第二章　学校的师生管理

第一节　学校教师管理

1.学校教师管理的意义

学校是专门从事教书育人的场所。学校的教学工作是由教师去完成的，而教学工作又是学校的中心工作和育人的基本途径。教师是人类文化科学知识的传播者和人类美好心灵的塑造者。在进入21世纪的今天，我国已加入WTO，与国际逐步接轨，而我国的教师队伍状况和教师各方面的素质与21世纪的教育的客观要求都有很大的差距。面对机遇与挑战，要想完成我国21世纪的宏伟蓝图，全面推进我国教育改革进程，教师的任务重大，加强教师管理，提高教师的综合素质，担负起21世纪交给教师的历史使命，具有十分重要的意义。

加据教师管理是教育的根本

毛泽东同志曾经说过：“改善教师质量是办好学校的一个重要条件。”邓小平同志根据新时期对学校的要求指出；“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟的、有文化的劳动者，关键在教师。”由此，我们可以说，学校能不能胜任未来教育教学的需要，适应社会的发展，关键也在教师。

新世纪对教师角色定位提出了新的要求，即：学生发展的促进者，教育教学的研究者，开放型的工作方式，承担更多的社会责任，成为终身的学习者，成为教育教学的行动者。

教师要履行上述职责，就应该加强自身的修养，学校要适应未来教育对教师的要求，则应加强对教师的管理。

加强教师管理是改革的关键

任何成功的教育改革，都取决于教师对改革的态度。毛泽东同志说得好：“教育的问题，主要是教员的问题。”他的话指出了问题的实质，国外对此也有这方面的论述。第二届国际教学大会报告中对此做过这样的陈述：“教师的素质是任何教育改革成功的关键，尤其是学校的教育改革，所有改革方案都是由具体执行者——教师来承担。因此，只有当教师的素质有了显著变化，才能取得教育改革的、具有重大意义的成功。”各国的教育改革实践也表明：教育改革的成败，很大程度上取决于教师队伍的素质、对教育新观念的态度和接受程度。因此，加强教师管理，已经受到各国政府和教育界的有识之士的高度重视。

加紧教师管理是社会的迫切需要

未来世界的竞争，首先是科技的竞争、人才的竞争。说到底是教育的竞争，而教育的竞争，是由教师去参与的。要在未来的世界竞争中立于不败之地，必须使教师有参与国际竞争的素质和能力。这一点，在国味上已形成了共识。

1996年联合国教科文组织在日内瓦召开“第45届国际教育会议”的中心议题是“加强在变化着的世界中教师作用的教育”。160个国家的近千名代表出席了这次会议，与会代表对未来社会教师的作用、教师的责任及培养进行了热烈讨论，并达成了共识：需要建立一支新型教师队伍。

事实上，自20世纪80年代以来，世界各国都在积极探讨改革教师的培养模式，以提高师资队伍质量。美国在20世纪80年代中期以后，出台了许多措施，改革师范教育，提高教师的质量。我国政府对师资建设相当重视，正如《中国教育改革和发展纲要》指出：“谁掌握了21世纪的教育，谁就占据了未来世界竞争的主动地位。”并进一步指出：“教育的改革和发展对教师提出了新的、更高的要求。教师是人类灵魂的工程师，必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平，热爱教育事业，教书育人，为人师表，精心组织教学，积极参加教育改革，不断提高教学质量。”以上对教师的要求。都是根据我国改革开放和社会未来发展要求而做出的，是从关系到我国未来的国际地位、生存环境，甚至可以说是从中华民族的生死存亡的战略高度提出来的。

2.教师管理的特点

教师形象的判断

人们可以从不同的角度，用不同思维方式去判断对象。对教师这个职业以及职业承担者，我们可以认识的有很多。

（1）教师不是站在讲台前说话的人。

站在讲台前讲话只是过去人们为了区分师生等级秩序而设计的。只具有形式的意义，而不代表实际的内涵，更不能说明教师的实际品质。显然，人们到处发现，教师被不恰当地定义为站在讲台前说话的人。

（2）教师不是殉道者。

教师作为职业被人们恭称为圣职，被誉为“太阳底下最光辉的职业”。因此从业者要有为此献身的信念，并愿意成为牺牲品。过去，有一个比喻，说教师就像蜡烛，照亮别人，燃烧自己。教师需要全社会的关心和爱护，感激和尊重。

同时，教师应该能在教育教学过程中获得愉悦，教师劳动应成为自娱自乐的一部分，因为他以生命召唤生命，以热情点燃热情，让别人感动着自己的感动，他应为此而感动。只有你感到教育教学对你来说是快乐的，你才能把他作为专业而不仅仅是一种谋取生存必需品的职业。

（3）教师不是文化殖民主义者。

教师的自我文化偏好是强烈的，这就是人们所说的文化自恋倾向。特别是表现在课堂上，教师一人的话语权大于全班学生话语权的总和，教师话语霸权主义者、文化殖民主义者。高等学校的管理者和教师中，管理、管教主义倾向严重，把来接受教育的学生当成来接受管理的“罪人”。这种权力格局已经不能全面反应教育改革的客观事实和需要。从教育社会学的角度来说，教师一贯被理解为社会和家长的代言人。正如鲁洁教授指出：“教师是社会代表者，学生是社会未成熟者。一句话，教师和学生在社会学特征上几乎完全相背，他们在学校组织中互为异质成员”。也就是说，教师和学生在社会地位、行为方式、思维方法、价值趋向等方面有明显的差异，因此，教学中的宽容和多元是要得到尊重的。

（4）教师是学生学习的促进者。

教师不是雕琢玉器的工匠，也不是侍弄花草的园丁，而是教育者。教师就是帮助一个人尽可能成为完全符合人性的人，即成人者。

我国一直认为学生学习是被动的。教学被形象地称为“填鸭”，或许还能被理解为“征服”。课堂是按照动物行为学中“啄序”（peckingorder）原理建立起来的等级化社会，师生之间遵守的是严格的等级秩序。所谓的学习就是一味地接受。在这种传统氛围里，教师致力于把自以为是的结论以终极真理的面目和形式全面地塞给学生，而不给他们丝毫表达意见和思想的时间和喘息机会，学生失去了自我认知和实践体验的权利和自由，创新精神和实践能力的缺乏是理所当然的。

弗洛姆曾把大学生的学习分为占有式学习和存在式学习。占有式学习是尽可能完整地把听到的一切记在笔记本上，但这都是为了以后就能牢记他们的笔记，以应付考试。这并没有丰富扩大他们的思想，这种大学生个个最多不过成了某个由别人提出的观点的所有者。占有式学习的大学生只有一个目标：死记“学过的东西”。他们使用的方法不外两种：不是把学的东西塞进记忆里，就是小心翼翼地保存他们的笔记。他们不需要一点创新或有所发挥、创造。对于以存在的方式与外界接触的大学生来说，学习过程显示出质的不同。存在式学习不是被动接受演讲者的观点和思想，而是以积极和创造的方式去接受和回答。听到的东西又激活了他们的思维，新的问题、新的想法、新的观点纷至沓来。听课的过程是一个生气勃勃的、主体思想、精神活跃的过程：一边听教师的话，一边活跃地回答。与弗洛姆看法相一致，著名的国际学术团体——罗马俱乐部在1979年发表的一项研究报告《回答未来的挑战》中区分了两种不同类型的学习：维持性学习和创新性学习。维持性学习强调的是培养对现实社会的适应能力，它的价值基础是预设的，重视模仿继承，功能在于获得已有的知识和经验。创新性学习着重提高人的发现、吸收、处理新信息，提出新问题的能力。陈玉琨先生根据我国教育工作者的习惯和教育实践现象将它们区分为接受性学习和研究性学习。

（5）教师是伴奏者、合作者、反思者。

我们的教师大都是教室里的独白者，或唱独角戏，把学生看作观众，无聊的看客。教师的一个重要职能就是鼓励学生的团队学习。

当学习更象一种团体的努力而非单独赛跑时就能得到增强，这是赛跑比赛已经证明的。班级显然是学习性组织，学习团队就好比是合唱队。良好的学习就象良好的工作一样，是合作性的、社会性的，而不是竞争性的、孤独的。与其他人共同学习往往能够增加对学习的投入。与其他人交换看法并对其他人的想法做出反应，能够改进思维、加深理解。主体间性不仅表现在师生之间，更存在于生生之间。没有学生之间的合作与沟通，教学的空间实际被大大缩小。

为什么可以建立学习性团队呢。知识信息的共享性使之成为可能。正因为如此，教师和学生之间是没有厉害冲突的，不因为我对教学的投入而影响了我对知识和信息的占有。但有时候这种知识信息的共享性被人们阻断，主要是在有竞争的情况下。例如，升学有竞争，经济发展和科技、军事有竞争（以色列出售预警机）。

因为教师不是百科全书式的人物，更不是万能者，因此，要保障对学生的影响是正当而高效的，其教学必须是反思性的。反思性教学是保证教学质量的重要依靠。（《反思性教学》）

（6）教师是教育产品的提供者。

我国著名经济学家董辅礽指出：“从经济学角度看，教育是一种劳务，它既是消费的教育又是投资的教育”。对学生来说，支付了成本的消费者有理由要求教师提供教学补偿。这里以高等教育为例，区分一下教育的内补偿和外补偿问题。

收费上学，投资体制的改变，带来经济主体多元、利益主体的多元，学生同学校、教师之间的经济关系发生重大改变，形成多元动机模式和多元目标框架以及多元思维、多元价值判断，形成利益主体多元国家放弃了对高校的“全部责任”，只承担有限的责任，把部分经济责任转移到学生头上，使学生成了教育的购买者、“经济人”。据教育报记者的调查，包括教师、学生、甚至高等学校管理人员和教育行政官员在内的被调查者，几乎全部认为教育就是一种消费。

通过知识介质，师生之间建立了交换关系。在实现知识价值的同时，确立自己的价值和地位，供需双方必须在知识的流通、共享环节达成一致。“知识的供应者和使用者与知识的这种关系，越来越具有商品的生产者和消费者与商品的关系所具有的形式，即价值形式。不论现在还是将来，知识为了出售而被生产，为了在新的生产中增殖而被消费：它在这两种情形中都是为了交换”。哈贝马斯强调：知识不再以自身为目的，它失去了自己的“使用价值”。

（7）教师是管理者，还是雇员。

斯坦福大学前任校长（现为名誉校长）唐纳德·肯尼迪就指出，“教师作为学校管理者角色与作为提供服务领取薪金雇员的角色之间的差异，向我们提出了一个问题：由谁来制定教师的任职规则？”。一位美国大学董事会成员则大声惊叫：“收容所里收容的人（指教师引者注）在管理收容所”，学生是股东，教师是雇员。这里涉及到了教师和学校的关系以及教师与学生的关系。其中前者要从教师的任用制度考虑，就是教师的派任或任命制，而不像西方国家的聘任制以及与之相关的董事会制度。后者可以从委托-代理关系加以讨论（代理成本问题）。

（9）教师是万能的智者，还是学习者。

师者，所以传道、授业、解惑也。教师在传统的观念里是先知先觉的人，无所不能无所不晓。之所以有这种判断，是因为教师首先掌握了语言文化和信息（图书馆的新书一般都要在教师手里流通一年才能同学生见面）。在过去的发展缓慢的时代里，教师确实在一定时段里保持这种角色，但是，现代社会这种判断的现实基础已经被有效地打破：教师并不是先行者。（信息不对称asymmetry）

实际我们已经假设：你不知道你需要的是什么，而相反的是，我知道本课程应该选择什么样的内容和方法。这里的信息不对称可能是存在的。人们时常认为，教师的权力在于“闻道在先”。莫迪在讨论英国大学中“学术统治的幸存”时写到：“广义地说，在大学内部，流行的观点可以概括为‘知识即权力’。意识就是，在任何领域决定权应该为有知识的人共享，知识最多的人有最大的发言权，没有知识的人无发言权”。这也在一定意义上映证了培根“知识就是力量”的断言。但是，科学领域的拓展，使得学科呈现高度分化又高度综合而以综合化、一体化为主的趋势。这种情况下，教师“闻道在先”的说法成为“过去时”，有时也会为“在后闻道”所取代。上海市有该方面的调查。根据上海某部门对中学教师和学生的科学意识的调查反映，某些高中学生在科技知识和信息方面的得分已经超过了教师。这在一定程度上可以印证米得的三种文化的观点。三种文化又译为后喻文化、同喻文化和前喻文化。也就是说，处于前喻文化阶段，文化的传递是自上而下的，年幼者向年长者学习；同喻文化阶段，文化传递是水平方向的，指同辈群体之间的文化互动、相互学习；后喻文化阶段，在文化传递上是自下而上的，即年长者向年幼者学习。

传统上赋予教师无上权威的假设在更多的时候看来并不科学、可信。

教师劳动的特点

教师劳动是围绕知识展开的人才培养活动，截然不同与物质的生产。因此，有自己的特点。

（1）教师劳动的复杂性；

（2）教师劳动的创造性；

（3）教师劳动的示范性；

（4）教师劳动的个体性；

（5）教师劳动的协助性；

（6）教师劳动价值实现的间接性。

新教师基本素质

（1）以时代精神为主导的思想品质和素养。改革、宽容、国际性（视野）、网络化（网络语言）

（2）以学术性、师范性与人文性相统一的文化素质。

我们教育者要树立人的意识，要珍惜人，如果连人都不觉得可珍惜就没有什么值得珍惜的了。要有对人的信仰，对生命的热爱，所谓敬畏生命。而我们却往往过分关系身外之物。教育者有人文意识。教师首先是教人，然后才是教书。

（3）以开拓创新为核心的能力素质。

（4）以心理健康为标志的身心素质。

教师管理的功能与特点

教师是学校最宝贵的资源，不重视教师管理的学校管理是没有任何出路的。这是我们学校管理活动的最基本也是最重要的经验。

（1）教师需要管理吗？

人力资源开发理论的支撑；行为符合组织目标；体现教育改革与发展；教师群体规范；营造良好的人际关系。

（2）教师管理要实现的功能

促进学校管理水平的提高和学校组织的有效运行。

促进教育教学改革的推进和目标的实现。

促进教师的成长和发展。

无论是政府还是学校教师管理都不应该偏离这三大功能。

（3）教师管理特点

第一，教师管理的人文性（专业发展的关怀，人性化，不对教学手段方法的硬性规定，发挥创造性）；第二，教师管理的主体性（自我管理，参与管理）；第三，教师管理的柔性。

教师的职前教育

首先要理解一个转变：师范教育到教师教育。职前培养与职后培训的一体化。

（1）传统的教师来源——定向性。

早期的教育包括学校教育的教师是由官吏、巫师或奴隶来担任的，不存在教师培养与教育的问题。西方进入工业社会以后，生产力发展要求普及初等教育，国家开始建立现代学校制度。其他各国都是如此。为了满足学校教育对大量教师的需要，各国建立师范教育体制，专门培养中小学教育师资。我们称为定向师范教育，或传统的教师教育。处于教师来源的单一阶段。

（2）从单一走向多元——非定向性。

从上世纪中叶开始，一些发达国家开始首先采用“非定向师范教育”，例如美国通过综合大学或其他非师范院校设置教育学院或教育系，为准备从事教师职业的本科生或研究生提供教育培训和实践训练。我国的台湾地区是在八十年代开始了这种转型。为什么？

第一，对教师素质的更高的要求。伴随是教师数量的不断提高。教育教学改革的推动作用。

第二，定向教师教育的缺陷。教师来源单一；技能性教师缺乏；师范院校课程深度广度不够。教师的双专业性（本专业，教育学专业）。

第三，教师资格认证制度的建立。

显然，虽然他们在建制上基本取消了独立的师范院校（美国没有，有些如法国保留了很少的一部分），但是师范教育依然存在。最近有不少网站和新闻媒体传出国家取消师范生的说法，实际是不可能的。

当然，非定性师范教育也有自身的不足。培养目标不明确；学生专业思想不稳固等。

（3）我国教师来源——双轨制。

定向和非定向并存的局面将是我国师范教育的主要特征。

第一，师范性与学术性的之争。李岚清对师范大学的指责“学术性实在太差”。一个真实的假问题。

第二，需要大量的高素质教师，推动新一轮教育教学改革。

第三，我国建立了教师资格制度。

1995年12月，我国政府颁发了《教师资格条例》，非师范毕业生可以通过考试获得教师资格证书。但是在贯彻执行中有很多的问题。

第四，就业体制发生了变化。自主择业。

第五，职业教育大发展。

（4）我国具体的做法。

首先，基本保留原有的相对独立师范体制，但师范院校的专业构成不做限制。朱开轩所说的“五十年不变”。但也有了问题，重点师范大学如北京、上海的师范大学放手摆脱了师范性质，师范专业的毕业生也很少去中小学任教。实际影响了教师培养的质量。一般师范院校办非师范，而客观上占用了教师教育的各种资源。

第二，鼓励综合性大学办师范学院

综合性大学学术性普遍高于同层次的师范学院是肯定的（上海大学与上海师大，复旦与华师大，安大与安师大等）。目的是把师范性与学术性有机地结合起来。但是这里的水分较大，因为有些办师范的综合大学本身以前就是师范学院出身或办过师范，他们只是把教师培养作为一个小的方向或学生的一个选择，因为这不是他们的主业。因此，是不可靠的，或靠不住的（河南大学；复旦大学）。有些则是为研究生教育做准备的，而不是为了培养中小学师资（北京大学）。

第三，培养模式做了调整。从四年制过渡到三加二，或四加二等，形成本硕连读。比较好地处理了教师双专业性与学制之间的矛盾，全面提升新教师素质，也体现了中小学素质教育和研究性学习的要求。

在职教育（职后培训）

世界上没有哪种职业或专业像教师一样需要接受终身性教育。一次性培养走向终身性培训。

（1）在职教育的必然性分析

第一，社会流动性的客观要求

在计划经济条件下，人是部门所有、地区所有、单位所有、组织所有。即使流动也是赞助性流动。市场经济体制的建立和完善，一方面，流动的频率、节奏加快，集中表现为产业的更新换代以及伴随而来的岗位和职业的淘汰与转换，另一方面，市场经济条件下的每个人将更多面对“竞争性流动”。竞争总有成败，这种流动模式中，个人的知识、能力、德行占据主导地位，流动主体必须掌握文化权力、文化资本才拥有主体性流动资本。为保证流动的正向性，人必须努力更新自我，优化素质结构。

正如李斯特·瑟洛所说：“人们发现，随着受过教育的劳动力的增加，为了保证目前的收入状况不恶化，人们必须提高自己的教育水平。如果他们不这样做，别人就会这样做，从而他们目前的职务可能不再属于他们。教育变成了一项有益的投资。实际上，教育变成了保护某人‘市场份额’所必需的防卫性支出。受过教育的劳动力阶级越庞大、发展速度越快，这种防卫性支出就越不可缺少”。

第二，知识陈旧率加快的必然要求

当今，知识总量空前增长，呈现两个显著特点：一是知识量的递增速度愈来愈快。在呼唤创新又充满创新的时代，知识以前所未有的速度增长。科学的快速挺进就是明证。科学家人数的增长率也差不多，因此，“世界上所曾有过的科学家中，大约有80～90%现在都还活着”。二是知识的陈旧率高，“生命”周期愈来愈短。到1980年，人类社会获得的90%的科学知识是二战后30年间获得的，而到2000年，人类知识总量翻一番。从此意义上说，大学学习主要是得到学习方法、习惯和思维方式，目的是学会学习，实现学习终身化。大学应教会学生思考问题和追求学问实质的方法，而不是教会学生背笔记或按照公式去解题。人们必须在大学里学会学习和思维，以应对学习化社会的要求。在瞬息万变的时代里，知识的耐用性比一双皮鞋差得多。

第三、对变化不确定性的判断

在2500多年以前，古希腊哲学家赫拉克来塔斯说过；“除却变化，别无永恒之物”。变，是永恒的不变，这个世界只有不变没有变。因为变化超过了人们的想象和预期。由此看来，世界的变化令人难以琢磨，每个人都不得不成为职业学生、扮演职业学习者的角色。学习正成为社会成员共同的社会职能，学生应成为自己教育自己的主体。

（2）教师培训的三种取向。

伴随六十年代终身教育思想的认同，20世纪70年代以来，各国都开展了教师培训。各国教师培训模式多样，从取向上说主要有三种：

知识本位培训；能力本位培训；思想本位培训。卡尔·马克思在他的《关于费尔巴哈的提纲》中提出：“谁教育教育者？”。教育可以改变一个人，但教育要改变人必须首先改变自己。同样，教育可以破坏一个人。这里的关键是如何改变教师及其态度。

3.教师的基本素质

教师的素质，有广义和狭义之分。狭义的素质是指人与生俱来的先天禀赋；就广义而言，素质包括人的性格、气质、志趣等个性心理及其后天的道德文化水平修养。本节所指的素质，是以广义的角度来理解的。因此，一个合格的、称职的教师的基本素质，应包括以下五个方面。

高尚的道德素质

《面向21世纪教育振兴行动计划》第八条提出：“大力提高教师队伍整体素质，特别要加强师德建设。”20世纪80年代以来，基于现代化社会对人各方面精神品质所承担的要求，也针对社会上存在的各种弊端，美、日、英等国普遍重视德育，关心德育投资，把德育的改善与加强列入教育改革方案。

历来的教育思想家们也没有一个人忽视过教育的思想道德作用。前苏联教育改革家马卡连柯在他的《工作经验谈》中指出：教师的教育活动道德是他们“政治信念的表现，而教师的知识是次要的东西。”古罗马教育以传授雄辩术为目的，但也没有降低对受教育者的德行要求。西塞罗曾提出：“教育者，所以使儿童道德心容易发达，而不流于罪恶之放肆，以高尚其思想。”英国教育家培西·能认为教师是塑造学生性格，沟通学生心灵的“搬运夫”。这说明了一点，教师首先要做到育人。要想先育人，则要先育己。车尔尼雪夫斯基认为：“教师想把学生造成一种什么人，自己就应当是这种人。教师的道德水准，决定了学生的道德水准。”俄国教育家乌申斯基说：“只有人格才能够影响人格的发展和规定，只有性格才能够养成性格。”教师本人缺乏某些品质，就无法培养起学生这些品质，就无法培养素质全面发展的学生。

处在这样关键位置的教师到底该有什么政治思想、道德素质呢？概括地说，教师应该是热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，忠诚于人民的教育事业；有良好的社会公德和文明行为习惯，遵纪守法；有科学的头脑，能用辩证唯物主义、历史唯物主义为指导思想思考问题，勇于创新，有科学的思想方法；有正确的人生观、价值观、人才观；有奉献精神，心情豁达，心胸开阔，持之以恒，坚韧不拔。

现代教育观念

教师应该不断地更新教育思想和观念，以适应不断发展的社会对教育的需要。要想成为优秀教师，更应该主动积极地更新教育思想、观念：用先进的教育思想武装自己，指导自己的教育教学实践，为推动我国教育事业的健康发展做出自己应有的贡献。没有正确的、先进的教育思想、观念，即使有丰富学识的教师，也不一定能培养出社会需要的合格人才。

更新教育观念已成为当今教师适应未来教育事业发展的前提条件。知识经济时代的来临，把创新教育摆在了最重要的位置。知识经济呼唤教育创新。江泽民同志指出：“教师要爱护和培养学生的好奇心、求知欲，帮助学生自主学习、独立思考，保护学生的探索精神、创新思维，营造崇尚真知。追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。”我们要注重“双基”教学，同时也要注重培养学生的创新精神，在尊重学生个性的基础上，开发学生的创造潜能，培养学生的社会实践能力，使学生全面发展。教育观念应从应试教育转向全面的素质教育；从重点传授知识转向重点培养学生能力，着力培养学生的创新能力。变要我学为我要学，变教师为积极的参与者和顾问，形成良好的民主教育风气。

恰如《学会生存》中说的那样：“教师的职责现在已经越来越少地传递知识，而越来越多地激励思考；除了他的正式职能以外，他将越来越成为一个顾问，一位交换意见的参与者，一位帮助发现矛盾论点而不是拿出现成真理的人。”这是教师努力追求的目标。教育观念的真正转变，随之而来的，是促使我们教育方法的改变和教育质量的提高。

终身学习和自我教育能力

广博的知识是教师赢得学生们尊敬、爱戴的条件之一。马卡连柯深有体会地写道：“我们所说的高度熟练、真才实学，有本领，有技术，手段高超，沉默寡言，实事求是，不辞劳苦，这才是最能吸引孩子们的东西。”“教师如果要对学生产生影响，就必须使学生相信，他掌握了那些他们所渴望掌握的东西。”“有些教师的形象在学生心目中如此高大，其中一个重要的原因，就是他们那里有学生取之不尽，用之不竭的知识。”要想做到这些，应做到如下几点。

（1）要想给学生解惑，教师自己先解惑，要好学上进，具有强烈的求知欲，同时要有极强的好奇心。陶行之先生说得好：“教师必须天天学习，天天进行再教育，才能有教学之乐，而无教学之苦。”

（2）要向学生学习，与学生共同发展。未来世界属于青年的世界。他们观念新、思想活跃、求知欲旺盛。教师在传授给学生已知的知识，与他们探求未知的知识，培养他们自由获取知识能力的同时，也锻炼了教师自己。韩愈就说过：“弟子不必不如师，师不必贤于弟子。”教师在教学工作中遇到学生的挑战会越来越频繁，获得的回报也应该越来越丰厚。

（3）培养终身学习的毅力和自学的能力。教师是教育者，而未来的教育是终身教育，与之相伴的是终身学习。宋理学家朱熹写道：“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”在知识经济时代，教育者与学习者无严格的界限，合格的教师应该是终身学习的典范。

（4）走在时代前列。现在社会进步之快，知识更新之速，令人瞠目。现今的教师应敞开大脑，接纳一切有用的知识，主动地学习、培养自己的创新能力，使自己成为创造未来文化的一分子。

具有较高的教育教学能力

科学技术的迅猛发展，尤其是网络技术的迅速发展给现代教育带来了全新的教育理念，教育教学方式也在随之改变。如果现代教师不掌握现代教育技术，要想实现向现代教育理念和方式的转变，是不可能的。当然，除了掌握现代教育技术，要想具有较高的教育教学能力还必须做到如下三点。

（1）学习并掌握先进的教育理论。马卡连何在《我的教育观念》中深有体会地说：“我非常尊重教育理论，离开教育理论，我是不能工作下去的。”可见教育理论之重要。在教育实践中，教师的工作表现出复杂、多变的特点，它要求教师有丰富的教育学、心理学知识，对教育有深刻的理解，对学生各个时期的心理特点和智力发展规律能熟练掌握。

（2）在教育实践中磨炼自己。有了先进的教育理论，并不等于就可以顺利进行教学。要不断地用先进理论指导自己的教学实践，如此往复，达到至臻完善。同时在教育实践中培养自己敏锐的观察力，较强的组织能力和与学生交往沟通的能力。

（3）积极开展教育科研。教育理论不能包罗万象，不可能解决每一个在教育实践中遇到的问题。这就要求我们积极进行教育科研，创造性地解决教育实践中的问题，提高教育艺术水平。

民主思想和法制观念

教师的民主思想主要体现在三个方面：思想上民主，教学上民主，作风上民主。

（1）是思想要民主。长期以来的师道尊严阻碍了学生的心理正常的发展，摧残了学生的创造力，应呼唤素质教育，把学生看成与教师在人格上完全平等的人，给学生以更大的自由空间。

（2）教学上要民主，要真正实行以学生为主体，教师为主导的教学方法，教师是参谋，是顾问。同时要尊重学生的兴趣、爱好，积极鼓励学生发展个人特长。

（3）是作风上民主。教师要改变高高在上的态度，不能采用我说了算的做法。民主的作风，能够减少师生摩擦，增进师生情谊，促进教学，在学生的心里也会深深地打上民主的烙印。

民主与法制是一对孪生兄弟，没有法制，也谈不上真正的民主。教师应该是遵纪守法的模范，教师应该依法治班，依法教育学生，保护学生的合法权益。

4.教师的任用和培养

学校应进行教师工作分析

学校进行教师工作分析是教师任用与培养的前提和基础。

学校教师工作分析以系统的理论与方法为指导，确立教师各个职位的工作目标、责任、权利与义务及待遇等，分析胜任各个职位对任职人员有必须具备的生理和心理上的条件和要求，即承担学校工作的人的知识或技能包括教育水平、培训经历、工作经验等和教师的个人特征包括体质和能力、气质、兴趣、态度等的基本要求，它是以学校“工作说明书”和工作规范的形式体现出来的。

（1）选拔和任用合格教师的基准。

通过对教师工作的分析，能够明确规定各教学岗位的近期和长期工作目标；掌握学校教学工作的静态和动态特点；提出有关教师的心理素质、教育技能、文化和教育观等方面的要求；提出选择学科教师的具体程序和方法。在此基础上，确定选人、用人的标准。有了明确而有效的标准，就可以对教师进行测评，选拔和任用符合学校教学工作要求的合格教师，从而从教师的任用的源头上保证学校教师质量。

（2）制定有效的教师资源预测方案和计划保障的依据。

教师工作分析的结果，可以为学校制定有效的教师资源规划提供可靠的客观依据。学校在面临不断变化的社会环境和要求的情况下，承担起更多的社会责任。只有有效地进行教师资源预测和计划，才能保证学校发展所需的教师资源，提高教师资源利用的效益。一个学校应该设置多少个学科、教师岗位，今后几年教育教学工作将发生哪些变化，教师增减的趋势如何，后备骨干教师素质应达到什么水平等等问题，都可以根据教师工作分析的结果做出适当的处理和安排。

（3）设计良好的教师培训和开发方案的前提。

通过教师工作分析，可以明确从事学校教育教学工作的教师所应具备的技能、知识和各种心理素质。这些素质和要求，并非每位教师都能满足和达到，必须不断地培训，不断地开发。教师工作分析能够增强教师培训和开发方案的针对性和实用性，同时可以用教师工作分析的结果对培训和开发方案的效果进行评估。

（4）绩效评价科学性的保障。

教师工作分析可以为教师岗位的工作业绩评价和教师的升迁及聘任提供客观合理的标准和依据。教师的业绩评价、工作考核。岗位聘任和职务的提升如果缺乏科学依据，将影响教师的工作积极性，使学校的教学质量和学生的发展受到损害。根据教师工作分析的结果，可以制定学校教学工作的客观标准和考核依据，可以作为职务（称）晋升条件要求。同时，还可以确定合理的工作标准，提高教师工作的计划性和教学水平。

（5）建立先进、合理的工作定额和报酬制度的基础。

教师工作分析可以为各门学科、各种教学任务确定先进、合理的工作定额。它是动员和组织教师提高工作效率的手段，是学校教师管理的基础，也是制定学校各科教师定员标准和工资奖励制度的重要依据。工资奖励制度是与工资定额和教师的专业水平密切相关的，把教师工作定额与技术等级标准的评定建立在教师工作分析的基础上，就能够制定出比较公平合理的报酬制度和教师安排调整决策。

学校教师的任用

完整的教师任用应当包括新教师的招聘和在职教师的岗位聘任两部分。根据学校教师工作分析的结果和对学校教师资源的预测与规划，在确定在岗教师可聘人数的基础上，规划应聘新教师的人数及教学科别，实现人力资源的合理配置与利用。

为了满足教师管理制度改革的需要。在扩大师资来源的情况下，保证新师资的质量，我国政府于1995年12月颁布了《教师资格条例》，以法规的形式对各级各类教师的资格分类，教师资格条件、教师资格考试及教师资格认定做出了较为严格的规定。《教师资格条例》的颁布与实施，使我国新教师在相应类别的学校起点条件基本趋于一致。教师资格的规范化、教师起点条件的整齐化使教育行政部门和中小学在任用教师时无须再去考虑新教师学历达标问题，这为学校聘任新教师提供了一致的标准。与此同时，各地中小学为了适应社会发展的需要，都在深化教育改革，对中小学教师的素质，又提出了新的、更高的要求。在这种背景下，教育行政部门和中小学招聘新教师的方式有了一些变化，主要表现在以下三个方面。

（1）招聘新教师的办法由过去的以阅读静态的个人档案材料为主转为注重候选人的动态表现。招聘单位为了招聘到本校真正需要的、有用的教师，普遍建立了较为严格的新教师录用前的试教制度，他们认为书面考试、面试和试讲都不能让校方对预聘教师有足够的了解。他们成立了由学校领导和相关学科专家组成的试教评估小组，对候选人的学科业务水平、驾驭课堂的能力、未来发展潜质等诸方面进行综合评估，然后试用，在长达数周的时间内，让候选人参与各种教育教学活动，以便对候选人做出更为全面和准确的评估，然后决定取舍。

（2）招聘新教师由过去的注重学科对口到现在注重对候选教师的多科要求。随着我国加入WTO，与国际逐步接轨，我国中小学课程改革也在不断深入，广大的中小学需要大量一专多能的教师。招聘学校往往希望不仅能承担一门必修课的教学，而且能同时开设一门甚至若干门选修课或活动课。为此，一些既有一门学科专长，又有计算机、劳技或书法、绘画、英语等多方才能的候选人往往被优先录用。

（3）招聘学校由单一的注重候选人的单一学科知识及教学能力转向了候选教师的教育、教学、科研、组织、交往等多重能力。教师与学生不仅只是在课堂上的学习交流，而且在课下也有社会性交往，学生的全面发展取决于教师与学生的全方位的交流与交往的质量。因此，近年来，在一些大城市如上海，一批既有硕士、博士学位，又有一定社会工作经历者备受中小学青睐的现象，就是这一转变的结果。

从在聘教师的岗位聘任来看，随着我国教育人事制度改革的深入，中小学全员合同聘任制已广泛推行。从而建立起与社会主义市场经济相适应的校内用人机制，优化教师队伍，大力提高教育质量。由中小学教师实行合同聘任制引起了在职教师岗位聘任中的几个新变化。

①选聘教师从重资历转向重能力。“从重资历转向重能力”是指在聘任教师时不过于看重教师的教龄、以往担任过的职务等因素，而注重教师是否胜任所竞聘的岗位，真正做到因事设人。

②选拔教师从重资格转向重实绩。“从重资格转向重实绩”是指在聘任教师时不为现有的职称所困，而是根据教师的工作实绩来聘任教师。

学校教师的培养

教师被聘任之后，经过一段时间的教育教学日益成熟起来，但是，随着社会的发展，知识不断更新，对在职教师的教育教学要求更高了。这就对教师提出了继续教育的要求。人们所提出的教师培养不仅指教师职前的培养教育，而且包括职后的培养教育。重视教师在职教育培养是20世纪70年代以后开始的。这一时期，英国发表了《詹姆斯报告》，国际上兴起了终身教育思潮。重视教师职后教育决非偶然，它是现代社会发展的必然要求。据统计，一名大学生在大学里所学的知识，只相当于其一生中所学的10%左右，而其余的90%需要通过在职学习来补充。对于培养下一代的教师来说，他所需要的知识更不可能通过职前培养一次性得到解决。于是教师职后培养教育成为必要就突显出来了。

对教师职后培训，从形式上来讲，主要是脱产进修和在职进修两种。这两种进修形式主要还是学历进修的性质。从培训的目的来分，可以是知识培训为主的教育和能力为主的训练两种。培训多着重于前者。现在的教师培训主要有如下三种趋势。

（1）国家组织的研修培训。

我国教师职后非学历培训工作始于20世纪80年代后期。由于政府十分重视，加之培训机构的积极努力，我国的教师培训事业发展很快。在二十余年的发展进程中，我国的教师培训的目标和要求也在不断地得到改进。教师培训的目标已从初期的只传授基本的教育学、心理学理论和基本的教育教学技能发展到融知识更新和能力提高为一体的整体要求。我国国家级骨干教师的培训就是一例，其目标被确定为：“使其具有现代教育观念，广博的专业文化知识，掌握现代教育技术，了解国内外学科教育发展趋势，能够主持和指导较高水平教育科学研究的学科的教育带头人乃至教育专家。”要实现这样的培训目标，单纯的知识培训或单纯的能力培训显然都是力所不能及的。为此，经过长期的探索和尝试，终于在90年代中后期推出了符合我国教师培训特点的培训模式——研修培训模式。

研修培训是一种知识、能力并重，课程化与非课程化培训相结合的综合培训模式。从目前我国各地研修培训来看，比较成熟的研修培训，一般应具备三个基本特点。一是教师培训以一个专题研究为纽带，围绕专题组织培训，进行专题讲座、读书指导、专题研讨、专项技能讲解与培训、现场实践与研究、论文或研究报告撰写等。二是强调培训过程中的实践性，提供大量新的、有效信息，从不同角度、层面分析训练教师解决问题的能力，促使教师的思维能力得到提高。重点在于，通过一系列的研究、研讨活动和专项技能训练，增强教师的教学研究能力。三是将专题研究的性质定位于行动研究。通过学员自己对自己、自己对自己工作的研究，以现有教改成果为起点，改善学员教育教学行动能力和行动质量。这种研究是既来自于学员工作实际又及时反馈于学员工作实际的研究。

（2）学校自主培训。

学校自主培训即校本培训。校本培训是一种由学校自行策划、组织、实施、考核的教师培训模式，其特点是培训的自主化和个性化，培训完全依据本校的实际需要，培训内容和形式完全依据本校及其教师的实际情况设定，培训者基本由本校的教师来担任。

我国的校本教师培训是20世纪末才开始出现的，目前尚处于初步探索的阶段。有如下几个特点：

①强调缩短培训与实际工作之间的距离，注重培训为本校的教育改革服务，追求教师培训的实效性；

②成本不能太高，要符合各校的实际情况；

③本校教师所接受的培训更贴近本校的教改实际，更符合学校个性化发展的要求。校本培训的目的是创建特色学校，谋求自主发展。

（3）教师培训走向精细化。

“八五”以来我国已对1000万名中小学教师进行了两轮职后培训，但还属于一种粗放型的培训。这种状况如不加以改变，就达不到政府。社会对教师培训提出的更新、更高的要求。因此，我国的教师培训还需要更上一个台阶，实现由粗放型的教师培训向精细化的教师培训转变。应该认为，精细化是我国未来教师培训的一个主要趋势，但在具体操作中还应朝如下方面努力。

①教师培训精细化就是要在追求培训数量的同时，保证质量。

②提高投入效益化，政府对教师培训的投入逐年增长。然而，按照教师培训精细化的要求，在投入增加的情况下，应当注重经费的科学合理使用。如果所增加的投入不能与培训的实效同步增长，那是完全达加不到教师培训精细化要求的。

③开拓，创新，探索新的、更有效的教师培训模式，同时，对现有的教师培训模式进行改造、完善，使之更精细化。

④充分运用现代教育技术，建设社会化的教师培训辅助系统或支待系统，从而建立起一种高效的培训网络系统。

5.教师教学工作管理

教学及师生关系的历史考察

（1）教学。

教学又称教学活动，是学生在教师指导下自主、能动、创造性的学习、思考和探究的过程。教学至少具有五大基本要素：作为学习者的学生、作为教育者的教师以及教学目标、教学内容、方法和手段等。其中核心部分是教师和学生。

（2）师生关系的历史考察。

传统的教育思想：赫尔巴特为代表的“教师中心”。赫尔巴特把儿童管理论作为教育科学的首要组成部分，教师必须抓住管理的缰绳，采用监督、威胁、惩罚等手段压制学生，并树立权威，“取得某种自由的地位”；教师选择教育的目的，对儿童进行知识训练；在课程及组织上强调学科中心和教材中心。后来的要素主义教育、永恒主义教育等教育思想都是对赫尔巴特教育思想的改进和发挥，根本的价值预设与取向是“教师中心”。

现代的教育思想：代言人是美国实用主义哲学家、教育家约翰·杜威先生“学生中心”。杜威反对以教师为中心，主张以学生主动活动代替教师主导，以儿童经验代替书本知识，强调学生主体、儿童中心。后来的进步主义教育、改造主义教育流派等教育思想都是对杜威教育思想的辩护和丰富，根本价值追求与期待是“学生中心”。

两种性质迥异的教育思想的争论明显染上了西方理性与非理性哲学流派争论所表现出的“片面的深刻性”品质，有助于我们克服认识上的局限性并留下了宽阔的识辨、选择的空间。

我国关于教学主体问题的讨论。

1919至1921年间，杜威先生应邀来中国访问、讲学，历时两年零两个月之久，足迹遍布十一个省和两个市，演讲两百多场，并广收门徒。因此，二十世纪上半期中国教育教学思想深受他的影响。解放后，新中国的教育教学思想是凯洛夫主义，又回到了传统教育的教师中心、教材中心和课堂中心。随着改革开放和市场经济观念的逐步形成、确立，人们的思想、心灵得到松释和解放，于是哲学界掀起了关于主体性问题的大讨论，充分折射出思想界被长期、充分压制的主体性。与之相辉映，一向习惯于保守寡言的教育界在二十世纪八、九十年代以来也掀起一场教育教学中主体性归属的讨论热潮，我们认为实际是对哲学界对人的主体性讨论的回声。这场讨论不仅带来教育思想的巨大进步，而且促成了教学实践层面的较大进展。至今，关于教学主体问题的讨论仍然是课程与教学论学科建设的重要问题。在分辨各种基本观点的基础上，华东师范大学熊川武教授总结出有代表性的教育教学主体观。基本观点有：

首先是教师主体观。认为，教师是知识持有者，闻道在先、术有专攻，是教学活动的组织者，教学行为的发起者、发出者，教学方式方法的选择者，学生成绩的评价者和行为仲裁者，是教学中应然的主体。而学生是教育的对象，是来接受教育的，因此是教育教学过程的客体。相对于学生而言，教师显然是教育教学的主体。教师主体观强调教师主体性的发挥和实现程度决定教学效果与效率。与国外的传统教育思想是一致的。

其次是学生主体观。基本观点是：教育作为积极的活动是以学生的主动参与为前提，学生是教育发生、实现目标的决定性因素，是内因，应是主体。作为外因的教师因素，通过学生才能产生作用。但由于教师在教育教学中占据特殊地位，发挥引领导向作用，因此教师处于主导方面。另一种变体，就是强调学生本位，以生为本，在教育教学中处于中心地位，一切终极目标和关怀的指归是学生。

第三是双主体观。以上两种说法看来都有理论依据和实践基础，但过于简单。于是，有人推演出双主体观。认为教育教学活动中，教师的教学和学生的学教是不可分的两部分、相互紧密衔接的交替行为，是对象性的存在，否则教学就不是整体，就会走向片面。在“教”的活动中，教师是活动的承担者，学生成为认识的对象，学生和教育教学内容同时成为客体；在“学”的活动中，受教育者学生是学的主体，作为教育者的教师成为学生学习必要的条件和客体之一。可视为双主体观中的“主—客—主体转化观”。另一种双主体观的变势是“主—主不变观”。认为，无论是学生还是教师，在教学中始终保持主体的本色，不会蜕化为对方的客体。

师生关系的派生主体观

（1）派生质量观。

陈玉琨先生认为，“教育的客观规律与科学发展的逻辑是对教育质量实现程度的现实限制，这一现实的限制是需要得到尊重、并且必须认真对待的，由此产生的教育质量是派生质量。这就是说，如果一种学习或者一项研究不能满足社会或人的发展需要的话，就没有质量可言。然而，当它为后一项学习或后一项研究提供了必须而充分的准备，而后一项学习或研究可以为社会或人的发展作出贡献，则前一项学习或研究由此就获得了意义。前一项学习或研究对后续学习或研究提供准备的充分程度作为一种质量标准，系由后续学习或研究的意义所衍生，为此，我们把它称作派生质量”。

（2）派生主体观。

教师主体性必须以学生主体性的发挥、存在为基础。学生主体性是教师主体性的目标，失去学生主体目标的教师主体性必然有损学生主体性。学生主体性是教师主体性价值与目标实现的标准和尺度。教师主体性如果是健康的、积极的必须、必然以推动、提高学生主体性为追求。教师主体不能凌驾、超越学生主体性，否则就是不健康的，也必然会对学生创新品质形成压势。教师主体性表现在对学生主体性的调和、调动和激发。就像经济的权力不是原始的，而是派生的一样，教师主体性也是派生的。

有了学生才有教师的价值存在，没有学生，教师的地位、角色是无法得以确认的，教师因为学生而存在，学生是第一性的。因此，教师是派生主体，只有教师角色是可派生的，教师才能成为社会角色以及角色价值的承担者，否则，对于学生主体的发展是没有价值可言的。

教师主体的派生性还表现在教师主体性同样需要在主体间性中获得。主体间性

教学思想要点

杜威说，“教育是哲学的实验室”。先进的教学思想是从事教学和管理工作的基础。错误的思想观念必然带来教育的失败和巨大浪费。

（1）教书与育人统一。

教学的展开不仅是书的打开，与他人的对话，也是人的打开，是自己的完善。教学必须追求教育性才有意义。在传统教育的卓越代表人物赫尔巴特看来，没有教育的教学和没有教学的教育同样都是不可想象的。他说，“我得立刻承认，不存在‘无教学的教育’这个概念，正如反过来，我不承认有任何‘无教育的教学’一样”。在我们看来，确实不存在没有教学的教育，但却存在没有教育的教学。有人尖锐批评大学生“有智商，没有智慧；有前途，没有壮志；有雄心，没有烈胆；有文化，没有教养；有知识，没有思想；有眼光，没有见识”。如此看来，大学生上大学“参与”了大量的教学活动却并没有接受到高水平的高等教育。我们教学的教育性堪忧。

（2）知识、能力和素质统一。

教学活动是文化的传递和创造，它建立在对知识的认识和组合基础之上。首先是一个知识的形态。通过一定的方式实现知识的迁移比如论文写作、数学推理、实验设计等，形成解决问题的能力并获得新知。这是知识生长、优化的过程，学科就是这样发展的。同时，知识的运用还表现在对社会和自然的改造方面。人们以知识如科学技术、社会思想理论等为凭借和动力，推进社会进步，改造存在环境。

“知识就是力量”（培根），尽管我们不十分赞同两者的动力学关系，但知识使人能力增强。当然，知识又是一个价值形态，他在增进人智力的同时，也发展人的非智力因素。于是形成了所谓的knowledge、ability、quality, KAQ模式。

（3）教师和学生的统一。

就是为了克服现实中教师与学生的分离。教师主体性的高昂，学生主体性的低弥。就教学的对象，教师和学生应该在共同的语境中。所谓的主体间性。如何保证两者的统一，显然，需要分享话语权，采用讨论吸引学生。传统的传授法的缺陷就是导致教学的单向性。

（4）内容和方法的统一。

选择有价值或高价值的内容是重要的，但如何把内容转化为他人可接受的形态，方法是重要的。不同的教学内容应采用不一样的教学方法。

（5）课堂和生活的统一。

我们的教学一般是过去的知识，教学带给我们的是主要是间接经验。但与我们今天的生活也是紧密相关的，教学为了时效性、实践性、趣味性、体验性，应与认识生活，解决实际问题相结合，帮助学生积淀直接经验。

（6）目的和技术手段的统一。

从文字产生到印刷术的传播，再到互联网的建立和使用，教育教学媒体的每一次重大变革都带来教育教学模式的转变。新的信息和传播技术的迅速发展和使用，新技术和手段为教学内容、方法的更新提供基础和物质条件，同时也改变了学生在学习、教学中的地位和作用。后现代主义卓越代表利奥塔认为，计算机等媒介的发展和普及会危及教师的存在基础。他认为，“对传授确定的知识而言，教师并不比存储网络更有能力”，“看来可以确定的是”“教师时代的丧钟”“敲响了”，“因为知识可以转译成计算机语言，因为传统教学与存储相似，所以教学可以由机器来完成，这些机器可以把传统的存储器（图书馆等）作为数据库与学生使用的智能终端连接在一起”。于是，他宣布：“教师时代的丧钟敲响了”。

博耶指出，“课堂应当成为一个帮助学生树立理想抱负、区分良莠和辨别优劣的场所。为了这个目标，我们需要出色的教师，而不是计算机”，但是要成为出色的教师，又必须把计算机纳入教育教学活动中。其中，教师对技术的认识和处理方式决定了教育教学的样式，教师的主体地位显然是不能替代的。

教学必须是以学生为中心的，而不是技术的陈列室、实验场。“某些事之被做是为了实现进一步的目标或意图，因而它们是实现目的的手段。如果一件事之被做不是为了这件事本身之外的某一目的，而是为了其本身，那它本身就是目的”。教育教学技术的发展是为了更有利地育人活动，而不是“为技术而技术”，而是为教学、为学生而技术。两者是目的与手段的关系。不能为了追求所谓的技术翻新，损害了教学的规律。

教学管理的任务和组织系统

（1）教学管理。

教学管理有广义和狭义的区分。狭义的是指学校管理者为完成教学任务，实现教学目标，提高教学质量，运用一定的原理和方法，组织、协调、指挥和控制各种教学因素的行为。广义上不仅包括学校教学管理，还包括教育行政机关对各级各类学校及其他教育机构教学的管理和指导。

（2）教学管理的任务。

贯彻党和国家的教育方针、政策，全面提高教育质量。教学是学校的中心工作，教学管理部门是天下第一处。所有管理活动都要围绕教学中心。（大学与中小学不同）

坚持正确的教育教学方向。教学管理要在教育思想引导下，保证各项教学工作的落实，通过各种奖惩措施和管理制度的建立，保证方向性，为社会和国家提供更优秀的人才资源。

维护正常的教学工作秩序。教学思想的发动，规章制度建立，教学资源的分配，教学设施的运行，教学人员的培训，教学改革的推动等。保证教学在优良的环境中有效的展开。

深化教学管理改革。教学思想改革、教学方案改革、教材改革、考试改革、管理制度改革。

推进教学科研，促进教学研究。

动员必要教学资源，营造学生成长的环境。

（3）教学管理组织机构。

政府层面：教学行政管理机构、教学业务管理机构、教学督导机构。

学校层面：四系统（决策指挥系统；专家咨询系统；教学评价系统；教学行政系统）；三小组（教研组、年级组、备课组）

教学管理的依据

（1）坚持教学思想。

对主体学生生命价值的尊重和人文关怀。同时，要结合到教学改革的价值趋向，贴近社会需要。

（2）执行教学文件。

教学管理方面的制度；课程计划，课程标准（大纲）。新的课程

（3）遵循教学规律。

学科逻辑；学生逻辑；师生交往逻辑

（4）参照教学诊断。

木通理论的启示，影响教学质量的是薄弱环节。教学管理中的薄弱环节，如学生态度、教师投入、校园环境等；课堂教学中的薄弱环节，课堂气氛、学生参与、课堂考核等。所有的不足都要通过教学诊断发现并予以处理。

教学管理制度及组织方式

（1）教学管理制度。

学分制的思想源头可追溯到19世纪柏林大学的创建。1810年，时任德国教育部长的著名教育家威廉·洪堡倡导成立了柏林大学，著名哲学家费希特担任首任校长。洪堡大学积极贯彻“教学自由”、“学习自由”等洪堡思想，标志着高等教育发展史上洪堡模式和“选修课的诞生”。德国模式为欧美竞相效仿，成为十九世纪的主导模式。选修课的普及和学分制的确立是与艾略特的名字连在一起的。1869年，艾略特就任哈佛大学校长，在就职演说中他明确表示“要坚持不懈地努力建立、改善并推广选修制”。正是在他的努力下，选修制不仅在哈佛大学推行，而且对其它大学也产生重大影响。1892年以后，学分的意思逐步确立起来，学分制也得到进一步完善。美国高等学校的教学是围绕学分制建立起来的。这使得学生成了教学组织中的主体，学生能够积极主动地学习，有效地改进了师生关系。进入二十世纪，由于美国的高等教育模式取代德国模式成为各国高等教育取法效仿的对象，学分制在世界各地传播开来。

学分制是以选修课为基础的，是配合选科制的实行而采取的一种管理手段；选科制和学分制是以让学生的个性和才能自由地、充分地发展为目的的；选科制和学分制以给学生更多的选择自由为手段，在最初它是以“学习自由”思想为基础。

（2）教学组织方式。

个别教学制

班级教学制

小班化教学

教学行政管理

教学管理主要有两部分构成：教学行政管理和教学质量管理。这里简要讨论教学常规管理。

教学常规是在长期教学中积累下来的有普遍适应性的做法，经检验符合教学规律，能有效保证教学顺利展开和基本教学质量。常规包括：

教的常规：备课、上课、实验实习、复习、作业批改、辅导答疑、考核。

学的常规：预习、听课、复习、作业。

课堂常规：课堂准备、课堂秩序、课间要求。

教务行政常规：开学前；编班、编排课表、作息时间表、周历、学籍管理、教学档案设施整理、校本培训等。

教学例行检查

开学初；新学期教学工作安排，落实教研室、第二课堂计划等。

学期中：其中教学检查、其中考试，质量分析。

学期末：复习考试、考试分析、教学总结、学生评价、下学期教学安排。

教学资料归档

（1）教学资料归档的重要性。

（2）归档的内容。

教学行政管理中的问题

（1）经验主义盛行。

（2）管理人员素质。

官本位。专业化不够、服务观念不够。

（3）信息化程度。

（4）制度群建设。

教学质量管理

（1）教育（教学）质量。

什么是教育质量？根据最具权威性的《教育大辞典》的解释：“教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价”，“最终体现在培养对象的质量上”，“衡量标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求，亦是教育的根本质量要求，后者规定受培养者的具体质量要求，衡量人才是否合格的质量规格”。在我国著名教育家顾明远教授主编的《教育大辞典》增订合编本中，重申了这一基本的意见和观点。当然，这一概念由来已久且深入人心。

我们以为，教育质量是教育行为产生的结果与主体确立的教育目的的符合程度，是一种价值判断和评价。教育目的是基本的教育评价标准。

（2）教学质量的特征。

教学质量是主观性和客观性的统一。如上所述，教学质量的本质是主体的价值判断和评价。“评价是一种主体性的活动，它随着主体本身不同而不同”，同一主体评价不同对象时要取不同的标准。判断具有主观性，判断结果取决于判断者和听判断的人持有的态度、感受和基本价值趋向。对教学质量做出判断的主体是多样的，可以是教学提供者、是教学消费者，也可以是第三者，可以是学生、是教师，也可以是研究者、是企事业单位，可以是工人、是农民，也可以是知识分子、是政治家。他们都可能从各自的立场观点出发，依据自认为合理的标准对高等教学质量发表意见和看法，这样得出的基本结论自然有差距。因此，具有主体能动性色彩的教学质量必然带有主观性。同时，教学质量又具有客观性。“客观性从属于对象，而不从属于作为主体的我们自身”。无论对教学质量是否有认识或认识程度如何，其本身是独立于人的主观意识、思想、情感而客观地存在着。不管教学行为在何种程度上接近目的，但都有了质量。（基本实现九年义务教学目标实现，学界认为没有。）比如，目前对等教学的教学质量有三种基本判断：下降了、有下降趋势、没有下降。但不管这三种判断是否属实或与事实符合程度怎样，高等教学满足了需要，质量本身已是一种存在，也正是这种存在为人们提供认识对象和依据。在主观性和客观性的关系上，客观性是主观性的基础、前提，主观性是客观性的表达、再现。从理论上说，主观性和客观性是应该一致、相符的，但在对等教学质量的判断上却出现了争议，原因有两点：一是人们的教学价值观不同，对“高等教学”到底是什么、为何存在缺乏必要的认同，导致评价标准有别；二是对高等教学质量的客观状况没有深入的调查、做实证分析，陷于人云亦云。

教学质量是相对性和绝对性的统一。教学质量的相对性。听完课或评课时如果你认真地说“教学质量不错”，你一定有一个标准在心中。这个标准可以是你自己确立的，也可以是在同他人比较中得到的。教学质量是相对于评价者给定的个性化标准而言的，质量高低就看与标准的符合程度。这就使得教学质量具有相对性，也告诉我们衡量质量首先要衡量标准，如果标准不科学、不标准，那么质量就难以比较和判断。北京大学常务副校长王义遒所说的“北京大学不培养出大师就交不了帐”（就形象说明质量的相对性，相对目标北京大学有更高的要求，而一般高等学校培养出合格的教师、工程师也就可以交帐了。（五十年代初北京大学一场“人口问题大辩论”把马寅初的真知灼见压制了二、三十年）从相对性属性来看，我们不能简单得出“国家重点大学的质量比一所地方普通学院的质量更高”的结论，相对它们各自的标准，前者的质量可能是低的，后者的质量可能显得更高。而实际情况是：人们总是认为、判定重点大学的质量比普通院校质量高，重点中学比普通中学质量高。这是为什么呢。因为教学质量又具有绝对性。教学的质量是无条件、必然的存在，不论以何种价值标准去认识判断，它不会因此而发生改变、导致达到或达不到满足某种需要的程度。从绝对性属性来看，现在的高等教学质量绝对高与它过去的质量，重点高等学校的质量优于一般高等学校的质量。绝对性来源于质量的存在或“此在”，相对性来源于同标准和其他参照系的比较（如自己的过去、其他高等学校等）。当前，认识并强调高等教学质量的相对性有很强的现实意义，有助于改变人们对高高在上而不思进取的某些重点大学的传统看法，也为那些位居中下游而孜孜以求的高等学校找回自信和公正。一中与附中哪个质量更高。很难衡量的。

教学质量是抽象性和具体性的统一。人们总是可以从整体上把握对象的属性而形成有关的概念性结果。一般所指的教学质量实际上是对高等教学满足需要程度的总体印象，是清晰的“模糊”认识，这就形成教学质量的抽象性。当我们把抽象性还原时又总能找出所指称的具体对象。在这里我们可以把教学质量这一抽象的概念通过简单的步骤和层次还原：首先可还原成高等学校的质量，然后延伸到高等学校的教学、科研和社会服务质量，还可以继续发散到教学管理质量、科技创新质量和服务项目质量。依次类推，走向具体。抽象性本身是具体性“蒸发”而来的，蕴藏着具体性。也正是高等教学质量的多样性、可经验性使抽象性成为可能。因此，我们认为教学质量是抽象性和具体性的统一。在关于教学质量的讨论和评价中，不仅要有必要的抽象，更要注意教学质量的具体性，要明确在何种层次、维度上谈教学质量。

教学质量是长效性和短效性的统一。应试教学、知识教学、记忆性教学、继承性教学，所获得的质量都是短效的，而素质教学、方法教学、思想教学、创新识辨性教学都产生的质量都是久远的，不仅对你后继的学习和自我教学是不可缺少的，因为这种教学给你的是认识事物的策略和方法，甚至对你的一生都是有益的。

教育（教学）质量管理的提出

（1）竞争加剧：国际国家学校家庭人才；

（2）质量不尽人意：多层次地滑坡；

（3）质量管理面对多重挑战；

（4）质量意识、观念有待于加强。

教育（教学）质量管理

（1）树立正确的教学质量观。

整体质量观。

全面质量观。（知识能力素质、德智体、主辅课）；

发展质量观。

适应质量观。

全体的质量观。

（2）建立质量标准。

要不要确立标准？有一种观点认为我们无法为教育或教学建立一个标准（乌大光教授），这正说明建立标准的重要性。

谁来确定标准？（这是柏拉图向普罗塔哥拉提出的问题）确立什么样的标准？标准的依据是什么？（2004年12月1日，学院其中教学检查反馈会上有专家对物理系试卷分析难以适当问题提出批评：全班170人，不及格60多人，不及格率达到30%多。显然这里的标准来源是值得讨论的）

是教师标准？是学生标准？是学术（学业）标准？显然，价值是多元的，这种多元性来源于现实生活中主体的多样性、多层次性和现实利益的冲突与对立。但是，必须告诉大家的是：价值也是分等级的，在选择价值时摆脱价值冲突就是评析价值的优先性。一般，我们假设，你最需要的就是老师为你们选择的。

（3）检查教学质量。

获得教学运行和结果的信息。

（4）教学质量的评价。

根据质量标准对教学过程和结果进行检查和分析，以有效改进教学及其管理。

（5）教学质量控制。

对影响教学质量的因素进行干预，同时添加促进教学质量提升的因素。

控制什么？影响教学质量的因素。

谁来控制（通过谁控制）？

效果如何？

听课与评课

为什么听课与评课能顺利开展进行，能取得预期的成效。因为这项制度或活动背后是有理论基础的。有政治学的、管理学的、文化学的，这里主要讲教育评价学基础和社会学基础中的社会交往理论。

教育评价学基础。教育是需要评价的。没有最好只有更好。最求卓越的教育理想，它以承认教育教学缺陷的存在为前提假设，而教育教学又是不能失败的。听课、评课的根本目的就是为了卓越的质量的生成。教育评价学认为教育是可以在人们认识教育规律和自己目的的基础上进行改进。

主体交往理论。正如当代著名哲学家哈贝马斯先生所言，“任何人都不可能单独地自由存在；没有与他人的关联，任何人都不可能过一种有意识的生活，甚至一种属于自己的生活；没有人能成为仅属于自身的主体。现代性的规范内涵只有在主体间性的标志下才能被解读”。他强调，“‘自我’是在与‘他人’的相互关系中凸现出来的，这个词的核心意义是其主体间性，即与他人的社会关联。惟有在这种关联中，单独的人才能成为与众不同的个体而存在。离开了社会群体，所谓自我和主体都无从谈起”。主体间性存在于主体交往中。所谓交往，简单地说“就是共在的主体之间的相互作用、相互沟通、相互理解，这是人的基本的存在方式，它清楚地昭示了人根本区别于动物的社会性”。正如科恩所揭示的：“人们相互解释自己的行动，都会想到要从让伙伴可理解和可相信的角度解释自己的行动”。人必须按人的方式同“他者”发生关系。哈贝马斯指出，人是在主体交往中存在，要保证每个人都有平等的话语权与自由，必须在话语交往中摒弃权力和暴力的使用，为此，要先建立必要的公正合理的话语规则和秩序。他指出，“当话语的整体和统一性，即所谓共识，通过反民主、不公正的程序，依靠权力和暴力手段建立起来时，它便是虚假的，压抑个性的；而当它以主体间自由认同的方式，通过民主和合理的程序达成时，它便是对压制和统治的否定，便是真实的，因为，它排除任何强权与暴力的使用，维护了个体的自由权利，体现了大多数人的意志。我所提出的话语伦理学，所主张的恰恰是话语的共识必须满足以下条件：每一个有语言和行动能力的主体在自觉放弃权力和暴力使用的前提下，自由、平等地参与话语的论证”。

长期以来，在特殊的条件下，学生在学校没有话语权，管理者行政权、教师的学术权掩盖了学生权力的存在、地位和价值。这实际是有违“话语伦理学”（discourseethics）原则，正当、正常的沟通与交往难以实现。现代主义的忠实捍卫者哈贝马斯先生为我们描述的话语伦理理想给出了四项必须遵守的条件：

（1）一种话语的所有潜在参与者均有同等参与话语论证的权利，任何人都可以随时发表任何意见或对任何意见表示反对，可以提出质疑或反驳质疑；

（2）所有话语参与者都有同等权利做出解释、主张、建议和论证，并对话语的有效性规范提出疑问、提出理由或表示反对，任何方式的论证或批评都不应该遭到压抑；

（3）话语活动的参与者必须有同等的权利实施表达话语行为，即表达他们的好恶、情感和愿望；

（4）每一个话语参与者作为行为人都必须有同等的权利实施调节性话语行为，即发出命令和拒绝命令，做出允许和禁止，做出承诺或拒绝承诺，自我辩护或要求别人做出自我辩护。

在交往中，一个主体不把与之交往的另一个主体视为主体，而是视为手段、客体的物，主体间的交往就降格为主体与客体的交往，实际是对主体间性的破坏。这些情况都是属于马克思所谓的“异化”劳动的第四重规定性，有人称为“交往异化”。听课、评课是一种交往。师生交往、师你交往和生生交往，有没有、是不是有知识的共享、感情的共鸣、思想的共进，理论的共识。一定注意的是，课不是讲给你听的。要充分理解和宽容。对教师、学生的各种目标预计和假设、文化背景要有把握和尊重。

听课的原则、类型和技术

听课对于多数管理者和教师来说是家常便饭。似乎任何人在任何时候可以到任何课堂去听任何一位教师的任何一次课。实际上，我们的听课是非常不严肃的。为达到听课的预期目的，听课是讲究原则和技术的。

（1）为什么听课。

听课目的。不同的人对为什么听课的回答显然是不同的。对于管理者来说，听课的目的有以下几点：了解课堂教学现状及背后的问题；指导教育教学及管理；教师达成某种共识并共同进步；建立与教师正式和非正式的关系（服务学校；服务教师；服务学生；服务自己）。

如何做合格的听众。作为管理者，怎么样才能获得这些收益呢：必须保持谦虚谨慎的态度和品质。不要轻易听课，更不要轻易表态。放低重心，善于倾听。

（2）听课的原则。

听课是与教师和学生交流和共享的过程，是思想、思维交流的过程。而要实现主体间真正心灵的对话，需要坚持若干原则。对话的完成显然需要明确目标和对环境的选择。

目的性原则：目的清晰，不能想听就听。失去目的的行为是没有意义的。不能为听课而听课。

选择性原则：有些管理者会认为，自己什么课都能听。这个判断是没有错误的。因为你是校长。但要使听课有价值，你必须有意选择你能听、该你听的课。因为你听课要考虑到你能不能评课。

互为性原则：听课的追求就是与教师共同进步，是双赢行为。因此，你的听课一定有为教师服务的效果。同时，听课对你来说必须是有帮助的、你作为校长一定要有收获，否则，听课的收益就是有限的。

避免干扰原则：听课是需要付出代价的行为。其中的一个方面是对教师的教学方式思路和学生的情绪等产生意想不到的影响。如果处理不当，听课行为会影响师生之间平等、自然的交往。不要因为你的到来让学生感到是奇特的事情，遵守课堂教学纪律。

转变角色。

量力而为原则：从自己的实际能力出发；不能因为听课耽误教学和工作，也不能因为工作耽误听课。

（3）听课的类型。

听课主要是一种制度性安排，它的基本类型是多样的，因为我们要通过不同的形式获得不同的结果，实现不如的目标。

第一，检查性听课：主要安排在学期初、中。学期初的听课主要目的是了解教学安排情况，教学秩序，各种资源配置和使用状态，新学期的师生面貌，新教师的教学态度、教案和教材的掌握情况等。其中主要是掌握教学的进度，课程计划执行效果，发现存在的问题以实施相应的教育控制。

检查性听课有行政管理的性质和色彩。检查性听课主要用于对教学进行管理，对资源进行调整和再分配。

第二，指导型听课：主要是学术专长者从事的帮助性听课，直接目的就是帮助青年教师、新教师尽快成长。作为制度建设，这种听课类型对提高学校教育教学只是是非常重要而有效的。我们所倡导或所讲的听课主要是指导型的听课。如果没有正面的积极的指导内涵，听课就是形式化的东西。

第三，交流性听课。校长教师之间、教师之间相互学习，是教育研究活动的重要内容。这种听课表面上看不很正式，实际上更有利于充分的交流，更有利于相互接受和容纳。而且通过学科教学的交流，有利于非正式组织的形成，有利于工作的顺利开展。

第四，研究型听课。两个方面来理解：一是自己有研究计划或任务，需要收集信息和教学真实现状。这种听课事前一定要向教师讲清楚，自己是以非校长的身份，是以研究者的身份来学习的。二是听实验课。由于实验课具有探索性和首创性，因此应鼓励多样和失误，不能求全责备。重在与教师分享你的感想和收获，以及改进意见和建议。一定要面向未来。但是，确实存在的问题一定要直言不讳地指出，并提出弥补和防范的措施。

第五，选优型听课。听课有时是为了选拔。比如选拔中青年骨干教师，评选优秀教师，职称评审等。而且对于其中的指标体系不要随意变动，不要一年一个样，不要因人而调整。如果需要改革，一定事前的一定时间里通知所有的教师。对于这种类型的听课最要突出个人的水平，如果一个水平一般的教师你给他一个跟别人不一样的分数或等级，就会必然引发他人的嘲笑和自嘲。我觉得根本的有两条：选优课必须有思想性和教育性。

（4）听课的技术。

作好听课准备

选择合适的课程和教师、时机；

理解课程目标，把握教材和教学进度；

认识学科教学改革的现状和趋势；

了解班级情况，平时的管理、学风、学习状况等；

保持正常心态。

进入角色

学生角色；

教师角色；

指导者角色；

管理者角色；

保持“自由人”、听课人角色。

把握要领听的什么？讲解的内容，表达方式，学生的对话。

看什么？看教师表情，看学生反映（思维、情绪等），看课堂气氛。

记什么？记基本内容，记重点难点，记方法的采用，记表达形式。同时写下点评，即你认为有什么好的，有什么不好的，如果是你，要如何改进。

评课的形式和方法

评课是指评课人对教师的课堂教学成败得失及其原因做出价值判断。

（1）评课必须回答的问题

评课为谁服务？评课要达到什么目的？如何才能达到预期的目的？

（2）对评课应有如下共识

良好课堂教学是需要评价、可以评价、应该评价的的。当然，并不是评价不好就是不好的教学，因为有价值选择和目标等问题和因素的影响。还要对标准进行评价的问题。

评课最重要的功能是促进变革，提高教与学的质量。

评课是教育工作者包括校长和教师履行其专业职责的重要方式，也是专业发展的内在要求。

有效的评课活动依赖于对学生学习的了解。

（3）评课的认识误区

评课就是对评价对象的优劣程度做出判断；

评课就是指标体系、权重、打分、计算分数、分等排队；

评课依赖于精确的技术手段；

所有评课都是可靠的、有效的；

被评对象只能被动地接受评价；

良好的教育教学经验对所有学校都是适用的（反对灯塔效应）；

任何评课都能够无条件地导致进步

评课的形式

个别交流式：有些在公共场合不合适分析讨论的，可以在特定的环境下进行。但是，容易产生不必要的猜忌和嫌疑。集体讨论式：这种评课最充分，有利于发现更多的问题，有利于共同提高。

书面式：书面的东西，要求更高，出具评价者一定慎重对待。弊端是：没有与被评者的对话，听不到被评者的解释和反馈（论文送审的问题）。对评课人来说，对其评课结果的正确性和可接受性没有办法确证。

学生评教式。这个不是非常普遍，并且有相当部分教师并不接受。但是我们评课的重要选择方式。学生对老师的评价是否可信，书上表达了怀疑，实际长期的研究已经对此做了相反的回答。

自我评价式。自己对自己的表现最有发言权，因此，评课的一个方面就是允许教师自己对自己的课程安排、思路等做出解释和说明等。形成主体间性。

评课方法

环节分析法：备课、教学组织、讲授、作业等。

要素法：教学内容安排，教材的处理、学生的调度、方法意识、技术手段，问题的提出方式和解决方式。

评价结果及其运用方式

（1）回到起点，为什么评价？

（2）评价信息的运用。

评价信息的反馈：使接受反馈的人理解信息的含义；使接受反馈的人知道如何改进工作；当人们愿意改进时，反馈会更有帮助。

评价信息的使用——决策参考

（3）对评课结果的评价。

对评价的评价又称为后置评价或元评价。主要是对评课本身的有效性科学性做出反思，避免出现的副效应。如，评课是否带来了对教学的同一化要求等。这是我们最担心的，正因为次，在一定程度上我们认为，评课有冒险的成分。这也是评价受到批评的重要原因。

学校教学质量保障思想方法

（1）普遍可接受的质量标准是质量管理的起点而非终点。

（2）教学质量管理是学校的组织责任，是学校管理独立的职能。

（3）教学质量管理是一个通过组织学习不断改进的过程。

（4）学生是学校教学质量管理关注的核心，他们是学校教学活动主动的参与者，对教学质量进步承担特殊责任。

（5）教学质量管理是系统性、结构化工程，与每个成员的每项工作相关。靠组织成员的共同努力与合作。

（6）教师的地位不可替代。教师积极主动努力是关键，他们是宝贵的资源。

（7）教学质量管理的重点是教学活动过程质量的持续改进和提高。

（8）教学质量管理的基本工具是评价

（9）来自学校外部的对教学质量的关注和支持是必要条件

（10）教学质量管理不仅关心“做什么”，而且关心“做的如何”，更强调“如何做的更好”

建立以评价为手段的学校教学质量保障体系

（1）作为控制手段的评价——识别问题，纠正偏差

（2）作为政策依据的评价——引导、激励

（3）作为管理职能的评价——自我检查反思

（4）作为学习工具的评价——组织进化，成员专业化

学校教学质量保障的基本方法

（1）明确组织的使命和途径、标准。

学校作为教育机构的使命是什么？

学校的组织目标是否反映了社会需要？

为了实现组织目标，各级组织需要完成哪些任务？

学校通过何种方式完成这些任务？

如何衡量具体工作和任务的完成情况？

（2）明确教学活动努力的方向。

教学要实现的目标是什么？

有什么证据来证明教学目标在实现中？

各级组织对教学目标的实现有何种程度的支持？

衡量教学目标的最后参照是什么？

（3）评价组织活动效果，找到改进措施

具体教学活动成效如何？

如何有效解决教学活动中的问题？

如何使学校目标更好反映社会需要？

如何更有效履行组织的使命？

（4）学校组织及所有成员必须经常自问的问题。

你为什么做这些事情？

你如何做这些事情？

为什么你认为这种方式最佳？

难道没有改进的必要？

我们学校应该成为一所什么样的学校？

我们的工作是否有目标？

我们为了目标作出了哪些努力？

我们真的在进步吗？

有什么证据来证明我们的进步？

我们怎么能比过去和现在做锝更好？

研究性学习的有关问题

研究性学习是80年代以来国际教育界普遍推崇实施的新课程模式。

（1）研究性学习在外国。

在美国，重视学生动手实践能力的培养，让学生去尝试成功和错误，去体验学习的过程和知识的积累过程。在行动中培养学生独立学习能力和创新能力。从理论层面看，是二十年代兴起的杜威“新教育”思想的复兴。学校即社会，教育即生活，“做中学”。

德国的一些洲和学校也提出一系列改革方案。1998年巴伐利亚洲教育改革意见提出：21世纪学生的关键能力：用新技术获取和处理信息，主动探索、分析和研究问题，学会与人合作，不断学习的愿望等。

1995年，法国提出“多样化途径”的思想概念。1998年在普通高中和技术高中开展“有指导的学生个人实践活动”，虽然遭到教师的反对但仍得到坚持（因为教师不仅教学受到影响，而且对教师确实提出各种素质要求）。2000年，在初三及以上全面启动“研究性学习”。日本在90年代以来，也不断增加“综合学习时间”。

（2）研究性学习的提出背景。

为什么在这个时代，特别是世纪末，在国际范围突起了研究性学习的改革。首先，是知识经济社会发展的要求，提出必要性。知识创新成为推进社会进步的主要动力。因此，我们把素质教育的核心确定为创新精神和实践能力。其次，信息技术的发展和普及改变了工作和学习方式，提供了可能性。简单的知识传递在很大程度上不仅是不可能的，而且是没有必要的。（遗忘曲线不能教会人们学会遗忘）。第三，国际全面竞争为研究性学习显得更加紧迫。知识创新能力是国家的核心竞争力，人才特别是创新性人才的竞争是核心。

（3）研究性学习在我国。

我国的研究性教学是建立在国家对教育的重视和正确认识基础上的。我们实施的素质教育工程的具体所指就是：以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点，构建适应终身教育的体系。这也就是素质教育。显然，为了突出重点，必须推行研究性学习。

个别尝试

1995年，上海有些重点高中在活动课程模块中创造性地在部分学生中开展“小课题研究”；

1998年，七宝中学“开放性主题活动”作为必须课程在高一年级推出；

上海的经验在99年“全国普通高中课程与教学改革研讨会”上引起重视和反响。

国家实验

在2000年教育部颁行的《普通高中课程计划》中，第一次将“综合实践活动”列入，成为高中生的必修课程。全国在10多个省市进入实验。现行的普通高中课程由学科课程和活动课程组成。

全面推行

在“十五”期间，国家将整体设置九年义务教育课程。2001年6月颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》明确将其列入“必修课程”的“综合实践活动”课（信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践活动以及劳动技术教育）中。课程方案从小学到高三将有彻底的改变，都要开设“综合实践活动”课程。研究性学习将列为所有中小学生必修课。

研究性学习特征

研究性学习从广义上理解是指学生主动探究问题的学习。而从狭义解释是指学生在教师指导下，从学生生活和社会现实中选取研究的课题，以准（类似）科学研究的方式应用知识、发现问题、探究问题解决的有效途径。根本核心是改变学生在学习中的地位。从被动到主动。其基本特点有：

（1）研究性学习主要围绕问题的提出和探询组织学习活动。问题是学习的载体，提出正确的问题是研究性学习的基本出发点。问题一定是有价值的真问题，是值得回答的，而且问题的实践指向非常的明显。主要是发现问题、认识分析问题，试图解决问题，因此是一场综合性学习和创新探索过程，获得一种亲历。学生生活的世界就是问题的世界。通过问题，接触社会，理解自然，关怀人类，感受文化，获取经验。

（2）研究性教学是开放性的学习。它突破原有的学科教学在时间和空间、内容和手段等方面相对封闭的状态。学生处于开放、互动、多变的学习环境中。学生学习更加灵活、思维更加开放。各种规范性不在成为学生创新的束缚因素。

（3）研究性学习是主要由学生在合作中共同负责完成的课程。学生成为学习的主要的积极的承担者。学生在教师指导下成为课题的提出者、设计者和完成者。实际从教育思想观念中突出了现代教育思想观念，即以学生为中心、为本的观念。研究性学习最大程度地改变过去教师传授知识为主的教学模式，而为学生打开了更广阔的学习情景。

（4）研究性学习有很多不可预测的因素。因此，它并不刻意追求一种结果，比如一向发明、专利、学术论文等，而是倡导多元（目标多元与综合性），重视过程中学生的体验和感受。研究性学习重学习而不重研究。研究性学习的过程就是研究性学习要追求的结果。研究性学习使教师始终处于应激状态，因为他面临的是不确定性的现实：不知道学生会遇到、提出什么问题。因此，教师必须研究，必须有更大的投入。这可以帮助我们理解，为什么有教师对研究性学习持不同的态度。教师的知识体系面临活性实践的挑战。显然，会促进教师的发展。

研究性学习实施中的困难和问题

作为新的课程模式，研究性学习一开始就面对很多问题。

（1）教育思想观念的变革。学校要从传授知识转向以学生发展为本；教师的知识结构和教学行为、目标发生转变；学生要习惯和掌握新的学习方式；要重新进行教育教学制度的设计。

（2）教学资源开发的困难。我们的社区为研究性学习提供多少可能，社会是不健康的，学生在社会中成长对我们教育理想的实现有无良好的支持作用。

（3）有效管理上的困难。

（4）评价上的问题。过程和结果的关系怎么处理；个人和小组关系。

（5）研究性学习与升学的关系（教育要为学生升学和就业做准备。对于普通中学来说主要为升学做准备。）在一些地方，不仅教师反对，而且学生及家长都抵制。研究性学习需要整体教育教学制度的变革作为保证。

（6）在实践中有把研究性教学孤立起来的趋向，似乎与学科教学没有瓜葛。成为一种僵化的程序性活动：选题——开题——研究——结题。

（7）教师态度的转变可能会是一个比较长期的过程。

研究性教学。可能比研究性学习更有意义和价值。积极倡导在学科教学中开展研究性学习。各位更主要的任务是如何在学科教学中推动研究性学习。

研究性教学初探

简单地说，研究性教学就是指学校教学具有研究性，是教师和全体学生共同参与、共同进步的探索性、创新性过程。它以提高学生的创新精神和实践能力为目标，尊重并有效发挥学生在教学中的主体性，变被动的教学为主动自主地学习。研究性教学的核心概念是以学生为中心的教学。

我们赋予研究性教学以多重内涵：一是教师把研究的思想、方法和取得的新进展引入教学活动，教师的教是创新性的。传统的教学满足于知识的传递，而研究性教学关注学生创新性品质和思维能力的训练与养成。二是教师以研究的形式组织教学活动，打破原有的凝固、完整的学科逻辑和机械的顺序。传统的教学是按照知识的逻辑和教师的逻辑组织起来的，研究性教学以学生个性化的思维、认知逻辑组织，具有适切性、针对性。三是学生积极参与研究之中，在研究中学习、在研究中成长，养成独立思考的气质和批判精神。传统的教学认为学生只能接受现成的知识，自然就排斥学生在教学中主体地位，研究性教学主张学生参与研究，要求学生主体性的发挥、发展。四是在研究中建立民主、和谐、文明的师生关系。单向的知识传递环境中的师生关系显然会有高低、尊卑、贵贱界限，研究性教学成为广泛的师生交流和情感、思想沟通的契机，是对“师生之墙”的跨越。

研究性教学应当体现出如下特征：

（1）学生的主体性。研究性教学以学生发展为本，基本趋向是把学习与研究相统一，引导学生发现问题、思考问题和解决问题。调动学生在教学中的自主性、选择性，在研究中促进学生创新意识和能力的培养。学生是研究性教学的中心，通过知、情、意的深沉投入与参与，使学习与研究并进，学生成为自我反思、自我动员、自我发展的主体。

（2）环境的开放性。首先，教学内容不限于书本、课堂，学生根据各自的情况选择不同的学习对象和重点，教师的备课、讲授不限于教材，根据教学的需要适时调整内容和结构。其次，教学时空突破规范的课堂区域的闭锁，从课堂延伸到图书馆、学生生活、社会实践和网络虚拟系统，实现学习与研究结合、学习与生活结合。

（3）师生关系的开放性。教师由管理者、评判者转变为合作者、协助者和服务者，主要为学生创设友好的发展环境，学生之间是合作关系，师生之间是平等关系，彼此之间能够有尊严地面对对方和自己。思维方式从单纯的教师思维到复杂、多向、多元的师生共同思维，从封闭走向开放。教学方法不是单一的教学法，而是丰富多样的。

（4）形态的不确定性。教学目标不追求传递多少知识，讲授多少章节，而是追求提升学生的思维品质和思想深度；教学情景不是按照计划中设想的固定格式，教学组织形式多种多样，每个人的角色都在转换中；教学主题的出现和形成也不是事先拟定，学生教师始终处于主体状态；教学结果达成往往也是非预测、非预期的，而是多向度的，教学在动态中延伸，往往是综合性的身心全面推进过程。

6.学校教师的绩效评价

学校对教师的任用、培养是否得当，任用、培养的方式、方法应该在哪方面改进，应如何改进，有许多方法和途径去解决。对教师的绩效评价也可以起到关键的作用，但这不是学校教师绩效评价的主要作用和目的。

学校教师绩效评价的含义

学校教师的绩效是指教师的教育。教学工作表现及其结果。教师绩效水平的好坏直接影响学校的办学好坏。教师绩效评价是将教师工作业绩与绩效标准相对照，采用科学的方法，评价教师个人的工作目标完成情况，工作职责的履行情况，发展情况，也就是说对教师工作业绩的优缺点进行全面评价，并将评价的结果反馈给学校和教师的过程。

学校教师绩效评价的特点

（1）学校教师评价需要多个过程。

首先，组织介入；其次，观察、判断、反馈；再次，检查、监督；最后，反省、改进、提高。

（2）学校教师评价能帮助提高教师个人绩效水平。

学校教师评价是现代学校管理的一个重要内容，是调动在职教师的积极性和创造性的重要手段。

（3）学校教师评价需要学校全体成员都参加。

学校教师评价既是组织行为，也是教师的个人行为，它要求学校的全体成员都参加。

（4）学校教师评价应该是连续的、不间断的。

学校教师评价是一种管理行为，渗透到学校工作的每一个方面，它是一个“计划——实施——评估——改进”的不断循环过程。

（5）学校教师绩效评价的须依据科学标准来进行观察和判断。

学校教师工作非常特殊，对其进行绩效评价比较困难，许多学校未能对教师绩效进行有效的评价，原因就在于缺乏相对科学合理的评定标准，再是学校教师工作很难进行科学地量化。

7.教师绩效评价的作用

学校教师绩效评价的作用

梅特卡夫认为，有效的教师评价制度使得学校多方受益。不仅实施教师评价制度的组织受益，而且组织中的每一个人都受益，既有益于学生、教师，又有益于教辅人员、行政人员和学校领导，最终有益于他们所属的那个学校。它将重新激发热情，提高课堂教学的效果，改善师生之间、教师之间、教师与领导之间的关系，开诚布公，发现问题，取得共识。具体来讲，学校教师绩效评价对教师和学校两方面的作用如下。

（1）对教师个人的作用。

学校绩效评价对教师的教学教育工作有着重要的作用，绩效评价可使教师达到下列要求：

①明确自己的工作目标、职责和要求；

②自己的工作成就、业绩能获得学校的认可和赞赏；

③自己的工作需要能取得学校的理解和帮助；

④自己容易找出工作的不足，自觉地找出自我发展要求，并了解学校在有关问题上可能提供的帮助和支持；

⑤在教师绩效评价的过程中参与学校管理和决策，在心理上获得参与的满足感。

总之，教师通过绩效评价能够更有信心，发扬成绩，弥补不足，把今后的工作做得更好。

（2）对学校的作用。

①教师工作评价能提高学校管理效率，改进学校工作。学见的管理者通过绩效评价能够了解教师完成工作的情况，包括成绩。差距和困难；沟通了学校管理者与教师之间的联系，改善了上下级关系；表达学校管理者对教师的工作要求和期望；了解教师对管理者、学校教育工作和管理工作的看法和建议；与教师共同探讨教师个人发展和学校未来工作目标；增强教师对学校的责任感和归属感，鼓励教师参与决策；使学校管理者进一步意识到，学校的氛围和政策直接关系到教师的工作表现、成绩和效率。通过了解教师的需求，能制定出更加合理的进修计划和人员分配方案。

②教师工作评价为学校教师资源计划的重新制定和调整提供参考依据。绩效评价能发现学校教师资源管理中的不足和出现的一些新情况，这样就能使学校及时调整教师资源政策和措施，为学校的后续发展提供教师资源保障。

③绩效评价为教师薪酬设计提供了客观的依据。教师现有的薪酬分配制度是否合理，是否有适度的激励功能，是否与教师的工作绩效真正地挂了钩，等等，通过绩效评价可以了解到这些情况，同时可获得教师们的建议，为教师薪酬制度的设计提供客观依据。

④绩效评价是学校进行人事决策的依据。绩效评价为教师的岗位聘任、升迁和转岗提供了客观的依据，管理者可以对教师资源进一步优化，提高人力资源的效用。

⑤绩效评价提供学校教师的发展和培训方向。绩效评价可以发现教师的学科知识、教学能力和技能的不足，由此教师明确自己需要改进和提高的地方。学校管理者也可以了解其培训需求。学校教师绩效评价为教师的专业提供发展方向，有利于教师的自我学习和提高。

8.教师绩效评价的原则

学校在对教师的工作业绩进行评价时，一般应该遵循下列原则。

公开原则

（1）公开原则如下所述：

①公开评价目标、标准和方法，学校在绩效评价之初就要把这些信息公开，让每一位评价对象知晓；

②公开评价的过程，在绩效评价的每一环节上都应让教师参与和监督，防止暗箱操作；

③公开评价结果，在绩效评价结束之后，把评价的结果通报给每一位被评者，使其了解自己和其他人的业绩信息。

（2）公开原则的好处在于：

①消除了被评价者对绩效评价工作的疑虑，提高了绩效评价可信度；

②有利于被评价者看清问题和差距，找到努力的目标和方向，激发其进一步改进工作、提高素质；

③增强教师的公平感，提高教师的认同度。

客观、公正原则

要坚持定量与定性相结合的方法，建立科学合理的绩效指标评价体系。多采用可以量化的客观尺度，尽量减少个人（1）相对公平，以同样的、较为客观的评价标准来衡量每个被评价对象，这样就较为真实地反映其工作情况；

（2）减少矛盾，维护学校内部团结。客观、公正地评价每位教师，会使人人心服口服，从而认真改进工作，而不是相互内江。

全方位评价的原则

要做到科学评价教师绩效是十分困难的，一方面不同的教师在不同时间、不同场合，往往有不同的表现；另一方面学校教育教学工作非常特殊，很难做出量化评价。为此，学校在进行绩效评价时，应建立起多层次、全方位的评价体系。这一评价体系应包括上级考核、下级评议、学生评价、教师自评、教师互评和家长评定等几个方面。

经常化、制度化的原则

由于学校的教育教学工作具有连续性，教师的工作也具有长效性，因此，学校绩效评价工作也必须作为一项长期性、制度性的工作来抓，这样才能最大限度地发挥出绩效评价的各项功能。此外，经常性、制度性的评价工作有利于调动教师的工作积极性，有利于激发教师改进工作、提高质量的强烈愿望，促使教师不断学习、改进工作方法，从而提高教育教学质量。

9.教师绩效评价的步骤

绩效评价是学校教师资源开发与管理的必不可少的一项日常性工作。包括确定绩效评价目标、建立绩效评价指标和标准、确定绩效评价人、确定实施步骤、评价结果处理和反馈等五个环节。

确定绩效评价的目标

确定评价的目标是学校教师绩效评价的开始。绩效评价的目标是多方面的，首先应该确定绩效评价的目标是什么。一般来说学校教师评价的主要目标有以下一些：

（1）检查学校战略目标和具体任务的完成情况，从而对学校的战略规划和管理策略进行调整和完善；

（2）对学校的办学效果进行评估诊断，提高学校的办学效率；

（3）对学校教师资源进行决策，如教师的聘任、升迁、薪酬等决策；

（4）对教师的专业能力进行评价，指导教师的培训；

（5）对学生的发展情况进行评价，改善教育教学工作。

建立评价的指标和标准

绩效评价的内容一般有两种，一是常规评价，就是对教师的能力、专业知识、教育教学技能、工作态度和业绩等进行综合性的评价。这种评价一般是每年一到两次，在学期末或学年末进行。二是特殊性评价，是针对教师的某一方面进行评价，如评价教师的教学技能、专业知识等，可以根据需要随时进行。

无论是采取哪种评价，首先要确定评价的内容和标准，这些都可以通过学校教师工作分析来完成。内容和标准一定要合理、明确，并且具有可操作性。

确定绩取评价人

无论谁是工作评价人，他必须有评价的经验和能力，这是最基本的要求。以下几种人可以评价教师的业绩：

一是直接领导，二是教师自己，三是教师的同事，四是所教的学生，五是学生的家长。

确定实施步骤。

绩效评价需要花费一定的时间和精力，因此应该事先安排好评价的次数和时间。对于综合性的绩效评价一般应该少而精。要科学合理，客观公平；对于一些特殊评价则可以随时进行，一般应简单便于操作。

结果处理和反馈

对评价过程所搜集的信息，进行统计处理，对学校领导要提供全体教师的绩效情况。对评价者个人，主要告诉本人的绩效评价结果。

10.教师绩效的评价方法

绩效评价的方法很多，学校在进行教师绩效评价时应根据学校的特点和教师的情况，选择适用的评价技术或结合本校的特点进行设计。下面我们介绍一些在绩效评价中常用的方法。

交叉排序法

该种方法是根据心理学中人们比较容易发现极端的情况，而不容易发现中间的情况的观点设计的。于是，人们利用这一原理提出了交叉排序法。在实行交叉排序法时，评价者在所有需要评价的教师中首先选最好的教师，然后选出最差的教师，将他们分别列为第一名和最末一名。然后在剩下的教师中再选出最好的教师作为整个序列中的第二名，选择出最差的教师作为整个序列中的倒数第二名。依次类推，直到将所有教师排完，就可以获得所有教师的排序。

等级鉴定法

等级鉴定法是一种历史悠久的、最广泛的教师工作考核方法，应用此方法时，首先确定绩效的考核标准，然后每个评价项目后面列出如优、良、及格、不及格等程度标准供评价者选择。这种方法花费的成本低，容易操作，教师绩效的评价结果可以用数字的总和表示，一目了然，便于教师之间的横向比较。

工作成果评价法

工作成果评价法的理论依据是目标管理理论，也被称为目标管理评价法。实施这种评价方法的过程类似于管理者与教师签订一个合同，双方规定在某一个具体的时间内达到某一个特定的目标。届时，教师的绩效水平就根据这一目标的实现情况来评定。

实施工作成果评价法的关键是学校总目标及每一位教师的工作目标。目标管理法的目的不是衡量教师的工作行为，而是衡量每位教师为完成学校总目标所做贡献的大小。因此，这一目标必须是可以衡量和可以观测的。

学校在应用目标管理时，制定的目标要符合SWART原则：

（1）S（specificresults），规定一个具体的目标，给教师一个明确的目标；

（2）M（measurable），目标可以用数量、质量等可测量标准来衡量；

（3）A（accepted）设定的目标应该是学校的管理者和教师双方可以接受的，这意味着目标水平不能过高，也不能过低，对于教师而言赅一目标既具有挑战性，又是经过努力能够达到的；

（4）R（relevant），设定的目标应该是与学校的发展和教师个人专业发展相适应的；

（5）T（time），目标中包含一个合理的时间范围，在预定的时间内应出现应有的结果。

在目标管理实施过程中，应该经常进行检查，直至达到目标。在每一阶段教师们聚集在一起对工作成果进行评价，制定下一阶段的工作目标。目标管理是一套完整的计划控制系统，也是一套完整的管理哲学体系。理论上讲，只有每位教师成功，才有管理人员的成功、各部门的成功和整个学校的成功，因此目标管理法鼓励每一位教师成功。但是目标管理要求个人、部门和学校的目标协调一致。经验表明，这一方法有助于改进工作，而且还能使学校的管理者根据变化的内外部环境及时对教师进行引导。

第二节　学校学生管理

1.学生管理的涵义

学生，从广义上说，泛指一切受教育的人，即在教、学关系中处于学习地位的人。从狭义上讲，是指正在各级各类学校和机构中学习的儿童、少年、青年和成人。本书所指的学生是指在中小学学习的青少年和儿童。

学生是学校最大的群体，是学校管理的重要对象。对学生管理是否得法，是否符合其身心发展的特点，将直接影响教育质量，影响人才的培养效益。

什么是学生管理？一般认为：学生管理是学校管理者对学生的学习和活动进行计划、组织、协调和控制的总称。学生管理是学校管理者合理利用各种资源，按照一定的人才规格和标准，有目的、有计划、有组织地对学生成长和发展的各项活动进行指导、指挥、协调、控制、监督，使学生在德、智、体几方面都得到发展，成长为社会主义事业的建设者和接班人的活动。这一定义基本上反映了学生管理的本质，为了更好地理解此定义，我们还要注意以下几点。

学生管理与学生教育的区别

学生管理与学生教育相互区别，又紧密联系。学生教育是学校教育者向学生的身心施加有目的、有计划、有组织的影响，以使学生发生预期变化的活动。所以，对学生的教育不能脱离对学生的管理而孤立进行，反之，对学生的管理也不能脱离对学生的教育。要培养和造就合格的学生，一方面要靠教育，另一方面要靠管理。管理和教育水乳交融、紧密相连。

学校是学生管理的主体

学校是学生管理的主体，但不是唯一主体。教育行政部门通过制定法律、法规以及各种规章制度，对学生的学习和活动做出明确的规定，以此在宏观层面上对学生进行管理。例如，规定招生制度、制定学生守则等。学校往往要负责具体实施教育行政部门颁布的各种规定。除此之外，学生也不单纯是一个管理的客体，他要参与自身的管理过程并对自己进行管理。在学生管理中，学校不仅要发挥教育行政部门的作用，而且要发挥学生自我管理的作用。

学生管理的时空范围

学生管理的时空范围不仅仅局限在学校。随着教育教学途径与方式的多样化，学生的学习与活动在空间上不再局限于教室之中，在时间上不再局限在课堂教学的时间里。这就是说i学生管理已经超出了课堂的范围，超越了校门的界限，突破了在校的时限。学校对学生的管理除了主要在学校进行外，还要关注学生在校外的情况，一方面要积极动员、组织、配合家庭、社会对学生进行管理；另一方面，要积极争取社会、家庭对学校学生管理的支持、配合。

2.学生管理的价值

学生管理的价值是多重的，具有个体价值、社会价值、工具性价值和本体性价值。

科学有效的学生管理能够促使学生个体健康成长，这是学生管理的个体价值所在。学生的成长需要良好的“生长土壤”，有效的学生管理为此提供了适宜的外部环境，使学生置身其中能够得到最充分的发展。对于未成年的学生而言，他们的自我控制能力较差，放任不管显然不利于他们的成长。管理不仅创设一种良好的环境，而且起到一种导向作用。学生管理中的规章制度明确了学生该做什么、不该做什么，应该怎么做、不应该怎么做，学生可以从中学到做人的道理，养成良好的行为规范，形成良好的个人品性。

不仅如此，学生管理还具有明显的社会价值。学生是社会的一员，学生管理的成败不仅影响到学生个体的成长，而且关系到社会的安定与发展。如，校园暴力、青少年犯罪、学生安全事故等，都会严重影响社会的稳定，影响到社会的发展。

学校的一切管理活动，都是为教育教学、为培养人服务的。科学有效的学生管理，有助于维护正常的学校教育教学秩序和学率色的生活秩序，保证教育教学活动的有序开展，能够引导学生形成良”好的学习、生活和行为习惯，自觉地投入到学校教育教学活动中，从而提高学校教育教学的效率，促进学生健康成长，提高人才的培养质量。如果没有科学有效的学生管理，学校的教育教学质量就会大幅度滑坡，国家的教育目标就难以实现。这正是学生管理工具价值的体现，它是学校教育教学活动正常进行的支撑，是实现教育目标的基石。

学生管理的本体性价值表现在三个方面。

（1）学生管理是学校管理的重要组成部分。学生是学校的主要服务对象，是学校管理的出发点和归宿，学校管理活动应当围绕学生展开。没有学生管理，学校管理就会失去存在的理由。

（2）学生管理有助于培养和发展学生的自我管理能力。学生管理不是单纯要求学生机械地服从他人的管理，而是积极倡导和扶持学生开展力所能及的自我管理。在此过程中，促使学生学会管理，提高自我管理的能力。

（3）学生管理能够为提高学校管理的水平奠定基础。学校管理是一项事务繁多、头绪复杂的系统工程，良好的学生管理对学校教学管理、德育管理、体卫工作管理、教师管理、后勤管理等其他领域的管理是一个有力的支持，其成功经验也可以为这些管理提供借鉴，同时也对这些管理提出了相应的要求，从而带动学校管理整体水平的不断提升。

3.学生管理的使命

学生管理的使命体现在其根本目的、基本任务和工作内容上，它并不是僵化不变的，而是随着时代的发展、社会的进步而不断发展的。

学生管理的目的在于促进学生的健康成长，使他们学会学习，学会生活，学会做人，学会自我管理，具有基本的自理能力、自治能力和独立生活能力，在德智体诸方面得到全面和谐发展，成为有创造能力和主动精神，符合社会发展要求的年轻一代。

学生管理的任务主要如下。

（1）用国家的教育方针和政策，统一教职员工的思想和行为，开辟有效的教育教学途径，培养学生自学、管理、自我教育和心理承受能力，为其确立正确的人生观、世界观打下基础。

（2）制定并执行学校学生管理工作计划、管红常规和管理措施。

（3）健全和完善学生管理组织系统，主要是健全和完善班级管理组织，明确班级管理的任务和目标，选派好班级管理的领导者——班主任，健全班委会，挑选与培训班干部；规模较大的学校要建立与健全年级管理组织，统一本年级管理力量和管理活动；健全以政教处或教导处为主体的学生管理指挥系统，统筹安排，统一指挥。

（4）实现教育教学、科研、经营、服务、管理的一体化，共同作用于学生的教育及管理工作，保证学校教育教学工作正常进行。

学生是受教育的对象，也是被管理的对象。对学生的教育活动和管理活动是并行而交织着的。学生管理的工作内容可分为学生常规管理和学生组织管理两大方面。学生常规管理的任务包括学习常规管理、生活常规管理、学生安全管理、学生心理辅导；学生组织管理的任务包括班级管理、学生社团管理、学生非正式群体管理等。

4.学生管理的特点

学生是国家的未来，民族的希望，最宝贵的社会资源。想知道一个国家的明天就去看他今天的在校学生的精神风貌和生存状态。学生管理是学校管理的核心，忘记学生管理等于一年四季中忘记了春天。

学生及必要特性

（1）学生——一个终身性荣誉。

学生一般指在初等学校、中等学校、高等学校、研究机构中学习的人（如儿童、青少年，也有老中年人）。学生是在学校读书的人。在传统的观念里把人的年龄分为三个阶段：学习的年龄为第一阶段，工作的年龄是第二阶段，生活的年龄是第三阶段。在知识经济时代，终身学习成为必要。受教育者的年龄特征和教育“期限”、人生阶段的划分将不复存在。教育将不间断地分布在人们的工作和生活之中，贯彻、推广到人的一生。高等教育不再是终止性教育（terminaledu⁃cation），而是基础性教育，不是教育的终端，而是教育的中节。学生不是阶段性角色，而是终身性荣誉，学生作为学习的人可以简称为学者。显然，这是形式上的审查了。但是，要成为真正的学生并不是件容易的事情。你是不是学生？如果你是，你是不是合格的学生？我们还要从人类学的角度进行理论标识。

（2）学生的必要特性——一种教育人类学的解读。

第一，可教育性

从一定意义上说，教育是与人类的产生同步产生。人是可教育的动物、能教育的动物、需要教育的动物。17世纪初，捷克教育家夸美纽斯指出：“有人说，人是一个‘可教的动物’，这是一个不坏的定义。实际上只有受过恰当教育之后，人才能成为一个人”。所谓“可教育性”（educability）指学生接受教育的能力或适应性品质，使教育开展和完成成为可能。

学生的可教育性表现在：

学生的可要求性。指人能被激发出理性和非理性的可能，并达到某种要求，能被提升到一定的高度。在不同教育阶段可提出不同的教育目标，而对于高等教育则达到了专业化要求。巴尔劳夫认为，人能否被教育激发起来是可教育的前提。

学生的价值受容性。指人接受一定文化熏染的能力，达成内外沟通相容，身心和谐。教育家列布希认为，人的开放型价值受容性能使人有效地把握尽可能多的教育作用，而封闭型的则对大多教育作用呈排拒态度。价值受容性使教育通道更加畅通、便利。这就是人生观教育、价值观教育的可能性。当然，价值受容性可能会由于“教育”的强迫介入而收缩。我国学校的思想政治教育的低效能就是这个原因。

学生的学习能力。指人有健全的功能，具备分析、记忆和抽象、批判、遗忘等功能，在不同的教育阶段形成相应的智力和非智力的品质；人的人格和道德形态、意志品质。指人的人格类型和道德状态是否倾向于学习，形成渴望教育、主动学习的动力和势能、意志力。斯普朗格认为，要使陶冶顺利进行，促进青年良心的取向、规范和价值判断的发展是必要的。

学生的身体状况。指良好的身体状况，达到接受正常教育的身体素质。这是教育的生命制约性。同时，身体状况会引起不同的心理反映而对教育产生影响。特殊教育实施机构的特殊学校，所持有的不同看法，实际上没有很好的照顾到学生的身体差异带来的可教育性的巨大差异。

学生的生存环境。指有利于教育的自然和社会环境与文化气氛，中国古代孟母三迁、陶母三迁就是明证。主要是学校的校风、师生间性以及社会风尚、学校声誉。

教育作为一般服务或者是一种商品，与一般物质是不一样的（有钱就是爷），就是要求需求者一定要有可教育性。因为，教育需要受教育者亲身投入（钱多也是孙子，也要做后面。班级座位）。美国已经取消了学校中的种族隔离制度。1896年最高法院规定了在使用公共铁路设施时，黑人与白人“分离却平等”的条例。该条例成为公立学校分离黑人和白人的基础在很多州执行了九十多年（双轨平行）。这里的前提假设有两个：种族优劣思想；黑人智力和接受教育能力的判断。因此，特殊教育与普通教育分离实际体现了公平。

第二，对教育的需要性

教育以何存在。接受教育是人的基本标志和发展尺度。教育产生、发展和专业化的内在推动力量是人对教育的需要性。在现代社会里，教育是人之所以成为人的必要条件。正如马克思所指出的：要改变一般人的本性，使他获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门的劳动力，就要有一定的教育或训练。康德曾经说过：“人只有通过教育才能成为一个人。人是教育的产物”。一个具有生命力、成熟而完整的人必须经历过教育才能达到。人生存发展必须掌握有力可靠的手段，那就是教育。因此，人应该学习，也必须学习、学会学习。自然主义者洛克先生在其“白版说”认识论基础上指出：“我敢说我们日常所见的人中，他们之所以或好或坏，或有用或无用，十分之九即是他们的教育所决定的。人类之所以千差万别，便是由于教育之故”。在现代，在正常社会里，教育以及人类教育需求的满足程度和方式很灵巧而明显地把人有效地区别开来。

教育引领着人类的理想和志趣，是人类幸福的源泉。爱尔维修在《论人的理智能力和教育》中强调：“我曾经把人身上的精神、美德和天才看成是教育的产物。这种看法曾在《论精神》一书中提出，我认为永远真实……教育对于天才、对于个人的性格和民族的性格有意想不到的影响”，“要是我证明了人果然是他的教育的产物，那就毫无疑问是向各国昭示了一项重大的真理。它们将会知道，自己手里掌握着强大和幸福的工具，要使自己幸福和强大，问题只在于改善教育的科学”。人，之于教育从不会逃避，而总是趋之若鹜。正因为如此，人们往往忘记区分教育需要和教育需求的根本差异。在阶级社会教育因此而更具有阶级性差异。

人对教育的需要性伴随人们对教育正外向功能的认识而得到加强。事物往往具有性质不同的外向功能。教育也是这样。

第三，未完成性

无论从自然性还是从社会性看，人本身都是一项未峻的工程。

我们知道，生物哲学人类学是哲学人类学的重要派别。在生物学意义上来说，人是未完成、不确定的生物。首先，从体质学角度看，人是未特定化的、尚未定型的。人的器官不倾向于确定的行动，指向特定的对象。其次，从形态学角度看，人是有缺陷的、匮乏的。人的生理缺陷使他容易受到伤害，因而无法封闭自己。第三，从胚胎学角度看，人是发育不健全的、未成熟的。人有较长的婴幼儿期，也就是人类学家莫里斯所说的“幼态持续”。当然，人的未完成性不仅仅是人的生物学特征，还是指人的本质，即究竟成为一个什么样的人永远没有定型，因此人总是要为自己的生命寻求一种高于生命本身的意义，实现自我超越。从社会学的角度看，人的未完成性还表现在：人之初，不仅没有生存的本能，也没有社会的本能。这一点已有的研究已经证明。当人经历了“自然过程”就进入了“社会化过程”。社会过程就是人走进他人、溶入社会的过程，也就是文化的浸入过程。人必须以开放的姿态迎接外在的文化，来填充自己的“缺憾”，完成自我的社会创生。显然，人们发现，人真正成为社会人的最经济、合理的途径是教育，人类的所有能力或知识的积累、素质的提升都是通过学习获得或者通过教育唤醒、筑就的。于是，后来产生了专门化的学校教育制度，专司文化、文明的传承和创造。文化造就了完整的人，而人又创造文化。文化源于人类，但文化并非附属于人，而是外在于人的独立存在。教育就成了人与文化的中介和桥梁。因为“人在生产了文化之后必须通过教育使之不再丧失；这并不仅仅是在推动一个无论以怎样的方式总会发展的自然过程。这是一切教育的人类学基础”。

（3）学生形象的简洁认识。

①学生是生活中的人。

活生生的、具体的个体，处于现实的生活中，学校对他的影响和社会对他的影响同时存在。教育不能完全脱离生活，远离真实。正如杜威要求的：学校即社会，教育即生活。我们不可能为学生提供神话般的世界。

②学生是教育的投入者。

教育的展开和完成离不开学生的身心投入。当然，也存在一定意义上的交换或购买关系（教师等知识劳动者流动的问题）

③学生是学习和进步责任承担者。

他是学习的主人，无可替代的行动者和反思者。当我们评价教学时，一定不能忘记学生应承担的责任并为此而付出的代价（成本代价、风险代价、人文代价、补偿性代价等）。

④学生是发展者。

发展社会、发展知识、发展自己，自己处在发展中。前提假设，他是文化无知者。是有缺陷的，需要帮助的。发展是有曲折的，不是线性的，越小越脆弱，越容易矫正。（在校生，还在接受教育）。

⑤学生是一个没有被很好认识的复杂对象。

⑥学生不是职业性角色。

⑦学生不是教育的受害者。

⑧学生不是施舍的对。

⑨学生有充分的权力提出自己的诉求。“教师清楚地知道用于学生身上的时间的金钱价值，学生也知道他们拥有占有教师一定时间和精力的权利，如果学生们认为他们的钱花得不值得，他们就会诉诸法院要求赔偿”。

学生管理

学生管理是人们为学生成长提供的各种引导和服务，（是主体对影响学生健康全面可持续发展因素的控制）根本目的是促进学生的全面发展。这里还要具体分析主体、时空、手段。

（1）学生管理的特点。

学生管理的教育性。以学生为主体进行的，体现的是服务和引导。体现出对学生生命的关怀。《敬畏生命》

学生管理的开放性（全员性）。社会、家长、学校、老师、个人等。有整体的视角。

学生管理的持续性。学生管理是系统工程，是阶段性与连续性的统一；要有长效机制和意识。

学生管理的差异性。个体差异和群体差异都是存在的，因此教育是分阶段完成的。

学生管理的间接性。润物细无声。

（2）学生管理的意义。

有利于教育目的的实现。（主观性与客观性；历史性与未来性；阶段性与终极性；层次性与关联性）

有利于教育教学工作的开展。学校工作的中心之一，教学工作的保证。

有利于学生的健康全面成长。学生成长的基础：社会化（认知、规范、改造）

（3）学生管理的基本原则。

①内、外结合。

学校和课堂内外的结合；家校结合；外在管理和内在自我约束的结合。

②软、硬结合。

思想政治工作，多种形式的沟通和协商，这是实现学生自我发展的重要铺垫。这里有一个重要方面就是校园文化建设，在学校文化中同时也要有硬性的规定，就是我们说的制度建设。制定学生管理及其配套的规定。

③专、兼结合。

学生管理取得全面成效，要建立多种部队。专职的管理人员（学生处、政教处、班主任等），其他管理人员。

④知、情结合。

学生管理的顺利进行，首先是要解决认知问题。要让学生明白道理和制度的必要性和重要性。在认知基础上，能够得到学生心理的回应，情感的认同。

⑤爱、惩结合。

教师或管理者要热爱工作。具体所指就是爱学习爱学生爱学科。现在我们的学校不让学生爱，那我们怎么建设和谐社会。爱的方式有不同的表现。奖励是，惩罚同样是。

体罚就是教师或其他学校人员为维护学校纪律对学生错误行为的身体疼痛的惩罚。不同的州处理学校体罚问题有所不同。有些州宣布为合法，有些明令禁止，有些州保持缄默认同合法化。纽约、肯塔基等州允许体罚学生。

在美国的最高法院裁决中，不禁止学校中的体罚行为（但该裁决不能与州宪法、成文法或地方政府相关政策抵触）。声称，教师可以施加合理的暴力措施以规范学生纪律，但要注意程度，不能过度；学生在受到体罚之前没有发出通告和举行听证会的权利。

学生的学习管理

（1）学习管理的基本阶段。

起点管理

过程管理

终点管理

（2）学习管理的目的。

明确学习目标

掌握学习方法

养成学习习惯

生活管理

（1）做人与交往规则

（2）生活技能和常识

心理辅导

（1）健康标准。

（2）学生心理问题普遍性及原因。

竞争在下移。（扩大招生并不能减轻升学压力，而增大了就业压力）

（3）要解决的问题。

转变观念；成立机构；培训人员

学生的班级管理

学校中的学生管理主要是通过对班级的管理和建设来完成。因此，班级管理是非常地重要。

（1）班级及班级管理的意义。

班级是学校为便于教学，根据一定原则而组建的师生群体。一般来说，同班的学生是等质的。

班级管理的意义。

形成共同的价值观；集体主义精神；情感归属；共同进步。

（2）班集体建设。

班主任；班干部队伍；规范的制度建设。

学生的社团管理

（1）中国少年先锋队。

是中国共产党委托中国共产主义青年团领导的，少年儿童学习共产主义的学校。在民主革命时期，各革命根据地先后建立劳动童子团、儿童团等。在反动统治区也有地下少先队。站岗放哨，募捐，送情报，发传单。少先队的呼号：“准备着：为共产主义事业而奋斗！”回答：“时刻准备着！”，体现了少先队组织的政治方式和党对少先队员的要求。

（2）共青团组织。

中国共产党领导下的先进青年学生群众组织，是团结教育青年学生的核心，是学校完成教育教学任务的助手。基本任务是在各级学校党组织领导下（不直接接受行政和教师的领导），以共产主义精神教育青年学生，引导他们成为共产主义事业的接班人。

（3）学生会。

中等学校和高校中学生自己的群众组织。1919年，五四运动中，中等学校和高校学生成立了进步的学生自治会，对学生运动起了积极作用。新中国成立后定名学生会。在校学生都是其中的当然成员，学生会干部经全体学生民主协商选举产生。

学生会的任务是在党组织的领导下和共青团组织指导帮助下，团结学生，积极参加学习等各种活动，促进学生自主、健康、全面成长。

（4）学生会的主要职责。

维护学生的权益，反映学生要求；促进学生交流，建立良好的公共关系。

结合学校教育教学活动，组织有关活动，介绍学习经验、帮助学生解决学习中的困难，提高学习质量。

教育学生增强组织性、纪律性，保证各项制度的贯彻落实。

开展必要的文娱体育活动，活跃校园文化。

学生会存在的理由：代表并维护学生利益；淡化政治色彩；减少投机行为；

其他社团

在学分制条件下，学生其他以个人兴趣为纽带的学生社团将蓬勃发展。这种组织形式多样（学术、体育、影视）；结构松散；成员平等；内容丰富。也对思想政治工作提出严峻的问题。

学生评价

（1）学生评价。

学生评价是指对学生个体成长发展情况的评价，包括对学生认知、情感、动作技能等方面的评价，是教育评价的基本研究和活动领域。

（2）现代学生评价的基本特征。

第一，学生评价的功能从证明走向改进。这一转变使学生评价由原来的“选拔适合教育的学生”转向“创造适合学生的教育”。

第二，评价内容从学生认知领域向其他领域拓展，特别关注学生情感等非智力因素的评价。

第三，学生在评价过程中从被动接受评价向主动参与评价发展。

第四，学生评价从关注结果到重视学生发展。发展性评价考虑学生的过去，重视学生的现在，更着眼于学生的未来，所追求的不是给学生下一个精确的结论，更不是给学生一个等级分数并与他人比较，而要更多地体现对学生的关注和关怀，不但要通过评价促进学生在原有水平上的提高，达到基础教育培养目标的要求，更要发现学生的潜能，发挥学生的特长，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。

第五，评价方法，从强调学生学业成绩向立体、综合、多层次发展。

5.学生管理的基本要求

明确学生的地位

学校就其直接的办学目的而言是为着学生的。为什么要办学校？是为了培养学生。为什么要培养学生？是因为社会需要。为什么社会需要？是因为组成社会的人需要，包括学生自身发展的需要，出发点和落脚点都是学生。为了学生，需要校舍，需要教学设备；为了学生，需要教师，需要校长；为了学生，需要优秀教师，需要优秀的校长，等等。也有反过来说的，为了校长，需要学生；为了教师，需要学生，需要教学设备等。这在一定程度上似乎也说得过去，因为校长和教师确实需要学生，但并不是为了校长、为了教师才需要学生，假如没有学生来上学，学校就要关门，教师、校长就要另谋出路，也就不存在校长和教师了。

我们通常所说，教师与学生是相互需要、相互依赖的，但学生是办学的原动力，社会要设置多少个教师岗位以及办多少所学校，取决于学生的多寡和分布状况。校长与师生之间也是相互需要的。相互依赖的，但师生是办学的原动力，因为肯定有学生来上学，所以就办起学校，政府就任命校长。校长把师资建设视为最重要的工作，那是因为师资条件是培养学生的最重要条件；校长要用很大的精力改善办学条件，那是因为办学条件是保证学生培养质量的需要；学校以教学工作为中心，那是因为教学是培养学生的基本途径。学校办学的一切情感之所以系在学生，是因为学生利益在学校是最高利益，学校管理要体现出对学生的终极关怀。

从教育发展史看，教育目的论上存在着两种倾向，即“社会本位论”和“个人本位论”。前者强调教育的社会制约作用，主张从社会发展的需要来确定教育目的，认为教育的目的主要是或只是为着社会。后者强调人的自我发展，主张从儿童内在的自然潜力出发来考虑教育目的，认为教育的目的主要是或只是为着个人发展。这两种极端的观点不符合个人与社会的关系。个人与社会，或社会与个人是密不可分的。社会是由人组成的，同时人又是社会的人。我们的教育既是为着社会发展，也为个人得到全面发展。这样的教育目的观，要求学生在学校具有崇高而恰当的地位，学校管理要体现出社会责任感与对学生的责任感的高度统一。

在教育史上，关于教师与学生的关系，也存在着两种截然不同的观点，一是“教师中心论”，一是“学生中心论”。教师中心论以赫尔巴特为代表，认为学生的心智成长全有赖于教师，学生对教师来说是同动的，因此培养学生的教育活动应以教师为中心。学生中心论则以卢梭和杜威为代表，认为学生的发展是一个自然过程，教师不能主宰这一自然过程，而只能是这一自然过程的仆人，教师不应当充当向导和指挥者的角色，而应只是一名看守者和助理者，教师应站到学生背后去，总之，应当以学生为中心。这两种“中心取”的实质性差别在于：对教育过程中师生各自充当何种角色的看法不一样。这两种“中心论”的差别不表现在培养学生、教育学生、为学生心智开发服务上，而是表现在如何培养上，表现在各自处于何种状态上。这种差别自然影响到学生管理方式。无论校长持何种观点，是笃信“教师中心论”，还是“学生中心论”，学生的地位都应是最重要的，这是办学目的、教育目的所决定的。在教育理论的不同流派、不同观点下，学生至高无上的地位都应当是被认可的，学校要把学生的利益放在首位。

树立科学的学生观

中小学生是发展中的个体，从人小学到中学毕业，这是一个人从不成熟到成熟、从不定型到基本定型的时期，也是人生生长发育最旺盛的时期。一作为学校教育、管理的对象，学生具有强烈的发展需要，具有巨大的发展潜力和可塑性。但我们的学生管理往往在内容上偏重于某一方面，在方式上强调外部管理，较多地强调管理者对学生的“管”，重视的是如何采取一些强制的、约束性的措施，忽视学生的主体性和能动性等，这就是一个学生观的问题。

从历史考察和现实对比看，不同国家和民族所形成的学生观是不完全相同的，从古至今基本上形成了东西两种迥异的传统学生观。东方的传统学生或从中国、日本、韩国等封建社会发展历史较长的国家和地区为代表，倾向于把学生视作被教育和被管理的对象，强调严格管理和纪律约束，不太尊重学生的个体意识和权利，要求学生单向地服从管理人员的命令。西方的学生观以美国等为代表，倾向于把学生当做独立的个体和平等的公民看待，比较尊重学生的个体意志和权利，强调自由而不重强制，提倡学生的自我管理。这两种传统的学生观各有利弊，前者便于形成良好的纪律，培养学生的集体主义精神，但容易抑制学生的独立意识、平等意识、自主意识以及创新意识；后者充分发挥了学生的主体作用，但在行为规范的养成和纪律性的培养方面比较薄弱。显然，比较科学的学生观应该集东西方之长，避两者之短。

学生观是对学生的系统化的看法和观点。它蕴涵着学校管理者对学生的希望。学生管理正是从这里开端的。一般认为，现代学生观应该包括三个方面的内容。

（1）学生发展的整体观。社会越发展，人类对自身全面发展的需要越强烈。当今世界科技迅猛发展，知识与日俱增，要求学生在身体、心理和知识等方面为今后发展打下全面基础，且学生的社会化是一个实现自己身心发展成长与外部世界相适应的过程。所以，学校要引导和提升学生的需要，促进学生的精神完善，使学生身心健康地成长。我国正在进行的基础教育课程改革，就是在全面发展的整体发展观的指导下，强化素质教育，目的是促进学生德智体全面发展。

（2）学生发展的主体观。外在的客观要求与学生内在的身心发展状况的矛盾。是学生身心发展的原动力。没有自我管理的管理不是真正意义上的管理。那种把学生看成是被动的客体、管辖的对象、装知识的容器，进而单向灌输、发号施令、强制管理的做法，是不符合学生发展的主体观精神的，其结果只能压抑学生的发展，甚至使学生的独立性转化为反抗性和逆反心理。成功的教育和管理实践，应该是视学生为独立的个体，主要是采用启发、鼓励、疏导等方式，善于用尊重、理解、关心等方法去启迪、教育学生，调动学生自我管理的主动性，使学生成为自己行为的主人。

（3）师生关系的平等观。良好的师生关系是向学生进行全面发展教育、提高教育质量、加强对学生管理的前提。学龄期是学生主体意识形成和迅速发展的时期。这时候，如果不尊重学生的人格，忽视学生的个性差异，就只能导致学生人格的缺陷和个性的萎缩。因而，对学生的教育和管理应当以自尊、尊人互为依存的平等观为基础。管理者、教育者首先要有民主平等的意识，把学生看成正在成长的人，把对学生的关心、尊重推向每一个学生，使学生心情舒畅地进行学习和加强对自身的管理，并自觉地尊重教师。尊重管理者。

把握学生管理的特点

学生管理的特点是指学生管理区别于其他管理的特殊规定性。关于什么是学生管理的特点，很多人提出了自己的观点。有人认为，学生管理的特点如下所述：

（1）全员性，即各方面人员都应积极参与；

（2）全面性，即应当促进学生的全面发展；

（3）情感性，即要注意寓理于情；

（4）反复性，即根据学生发展过程中可能出现的波折，学生管理要有反复做好工作的韧性。

也有人认为，学生管理的主要特点包括以下几个方面：

①主体性，即管理中应始终以学生为主体，促进学生学会自我管理；

②整体性，即要通过管理实现学生德智体等方面的整体发展和全面提高；

③阶段性与连续性，学生在不同的年龄阶段各有特点，并且其发展过程是一个循序渐进的过程，所以学生管理必然表现出阶段性和连续性；

④具体性和直接性，学生管理除了制定和公布一些规章制度、条例、行为规范之外，更多的还是需要采取面对面的直接管理，对学生进行具体细致有效的指导。

还有人将学生管理的特点归纳如下：

①整体性；

②循序性；

③集体性，即学生管理要依靠学生集体的力量来展开。

，上述这些概括，从不同的角度对学生管理的特点进行了总结，理解和把握这些特点，有助于提高学生管理工作的实效。

热爱、尊重、信赖学生

学生是一个能动体，他不仅被塑造。而且他能意识到自己也在塑造自己，他不仅为教育目的所规范，而且教育目的的具体实现需要有学生的自我目标。学生处在学校这个“小社会”之中，他们的身心都在发展之中，他们的潜能在挖掘之中，他们的创造才智在孕育中，他们的许多许多都需要教育者、管理者悉心爱护。学校领导者、教育者所面对的不仅是人的精神需求，也面对人的物质需求，不仅要关心学生在认知、情感、意志等方面的心理发展，而且要充心学生的生理发展，不仅要为他们奠定智能方面的精神基础t而且要为他们奠定身体素质方面的物质基础，要使学生在德智体等各方面都得到发展。学校的教师、管理者不仅要爱护学生、热爱学生，而且还要尊重学生。

热爱学生是一种理智的表现，富有感情色彩。尊重学生也需要有感情基础，且更需要理智。因为论地位、论知识、论资历、论资格等，学校管理者、教育者一般都在学生之上，但论人格、论社会平等观念，并无上下之分，而且若论办学目的、教育目的、服务目的，校长、教师却要更多地为学生着想，把学生的利益看得更高，更应尊重学生和热爱学生。

学生对教师、对学校有着特别的信赖，他们最容易在师长的教育关爱下走上正常的轨道。我们的教育目的之一就是让学生能独立走向社会，今天的管是为了让学生在明天不需要管，因而我们要充分信赖学生的自我调整、自我管理、自我教育的潜能。学生是最值得信赖的，校长和教师要信赖学生。给学生以自信，应成为校长、教师的座右铭之一。学生在校期间如果能从学校、从校长、从教师那里获得自信，充分而得体的自信，是学校成功的标志之一。一个缺乏自信的学校并使学生也缺乏自信，那将是可悲的。而在一所充满信赖的学校是不会出现这种可悲局面的。受到信赖并充满自信的人，愿意迎接挑战；不容易在困难面前退缩，能很快进行行为调整；能从容对待失败，且决不自甘失败；不仅有主见，而且富有创造精神，能有目标的生活。然而，要把学校建成自信的学校，让自己的学生充满自信，并不是一件容易的事，尤其是这种自信应当是健康心理的一部分，应当是与科学精神结合在一起的，应当是与自己的民族自信结合在一起的。开展这些方面工作的前提之一，就是真诚而热切地信赖学生。

6.学生学习常规管理

学生在学校的主要任务是学习，学校有责任帮助学生顺利完成学业，这正是学习常规管理的根本目的。建立正常的教学秩序，规范日常的教务工作，能够为学生的学习提供适宜的条件。学习常规管理是学习活动的基础性工作，它覆盖了从学生人学到毕业的整个学习过程。对学生学习的常规管理主要包括两个方面的内容，一是学习制度的管理，一是学生学习的辅导。

学习制度的管理

学习制度的管理是学生常规管理的重要内容。要保证学生学习的顺利进行，必须制定相应的学习制度。这些学习制度包括课堂学习常规、作业和考试管理常规、课外学习常规等。学习制度的管理主要是对学生出勤与纪律情况的考查、课堂学习常规与课外学习常规的执行、对作业与考核的管理、学生升留级与毕业的管理等。

学生在校就读期间，不得无故缺课，不得迟到早退，请假须履行一定的手续，应自觉遵守各项纪律。这些是对学生的基本要求，是确保学习过程顺利进行的必要措施。学校在这方面要加强考查，对纪律性好的学生要予以表扬和鼓励，对纪律性较差的学生要进行教育和批评。要培养学生的纪律意识。

课堂是学生学习的主要场所，应对课堂学习的各环节提出具体可行的要求。例如，要按时进人教室，备好学习用具，要保持课堂安静，认真听讲，积极思考等。要让学生熟悉与了解这些要求，并在课堂上反复操练，使之成为学生的自觉行动。在课外学习的管理中，应更多地考虑学生的兴趣爱好和特长，要给学生一定的学习自主权和更多的选择机会，要有利于培养学生的主动学习精神和善于选择的能力。

作业的布置与批改是教学过程中不可缺少的环节，通过作业”的完成能够使学生巩固所学的知识并学会运用知识；通过对学生作业情况的分析，教师可以及时发现教学中的得失并做出适当的调整。因此，学校加强作业的管理是必要的。作业分为课内作业和课外作业，当前学生课业负担过重，作业管理的重点在于控制作业量，提高作业的有效性。

学生课外活动是学校教学的组织形式，体育锻炼是学校教学的重要内容，但中小学生的体育锻炼时间少得惊人。有人做过这样的调查，即：当问到“每周除在学校上体育课外，有没有锻炼时间”时，回答“基本上没有锻炼时间”者，小学生为19.6%，初中生为33.9%，高中生达42.1%；也有59.2%的小学生、37.9%的初中生和33.7%的高中生回答，自己每周体育锻炼时间只有一两个小时。由此可见，70%以上的中小学生每周锻炼时间不到3小时，即平均每天不到半小时。并且，随着年级的增高，学生的锻炼时间日趋减少，越来越多的中学生几乎一周都没有锻炼时间。上述调查至少说明了两个问题：一是中小学生对体育锻炼存在一定的模糊认识，有的人认为自己身体不错，没必要锻炼。有的人怕苦、怕累。怕脏，不愿受那份罪；二是当前学业压力太重，致使中小学生的锻炼时间越来越少，学生课外活动时间也被大量的作业挤占。我国在校学生的健康状况不容乐观，小胖子和“豆芽菜”越来越多，近视眼的比例也越来越大，这与课外活动少和体育锻炼少不能说没有一点关系。要改善这种状况，学校就要加强对课外活动和体育活动的管理，从提高学生对体育锻炼的认识、保持健康合理的生活方式、养成良好的卫生习惯、减少作业量着手，积极组织开展课外活动和体育锻炼。

考核是检查教学效果的重要方法，也是评定学生学习状况的主要依据，还是国家和社会选拔人才的手段。考核能鉴定学生现有的发展水平，了解其长处与不足，预测其发展趋势，激励学生更加努力地学习。但是，考核的指导思想要正确，否则就会对学生产生误导，成为妨碍学生健康成长的绊脚石。有这样的调查，学生普遍关心考试成绩，而且关心“全班谁成绩最好，最好的成绩是多少分”。其中，初中生所占比例最高，有80%之多。小学生也有71%表示对“考试成绩特别感兴趣”。70%的高中生也表示自己关心考试成绩。调查结果表明，学生对学习成绩的过分关注与学习压力过大密切相关。研究人员发现，随着年龄增长，学习负担和压力日益加重。1/3的学生把学习看做沉重负担，并“希望尽快离开学校”，厌学情绪明显。即使在小学阶段，也有14%的学生把学习视为沉重负担。

为此，学校在平时的考核中，应淡化学生的分数意识，不要在公共场合公布考试成绩，也不要根据考试成绩在班上或学校排名次，尽可能让学生自己决定是否公开自己的分数，以保护学生的自尊心。应当确信，关注学生的学习态度与学习方法，比关注考试分数更重要。

学生经过一个学年的学习，学校要根据其学习情况，对其做出不同的安排。学业成绩合格者，要升入高一个年级继续学习，即升级；对于学习出类拔萃的学生，可以免修教学大纲中的某一段内容，跨过本应经过的年级而进入更高的年级学习，即跳级；成绩不合格者，就要留在原来的年级重新学习，即留级。在义务教育阶段，学校应努力提高教育质量，尽力避免留级现象的发生。对于完成教学计划所规定的全部课程，并且成绩合格的学生，学校应准许其结束学业，发给毕业证书。

学生学习的辅导

学生学习辅导的核心在于提高学生的自学能力和判断能力。学生学习辅导的重要方面就是学生学习方法的指导。学习方法指导的实质在于培养学生的独立学习能力。学习方法指导不是要学生死记学习方法，而是要诱导他们养成良好的学习习惯，提高学习效率。

（1）科学地指导学生的学习方法，要求管理者首先全方位地去了解和掌握学生的学习方法状况，弄清学生在学习方法上存在的问题，并有针对性地予以指导和管理，做到对症下药，有的放矢。目前，有这样的现象，即：从小学到高中，学生在课堂上主动回答问题的积极性越来越低。在课堂上主动提问的学生中，小学生占13.8%，初中生占5.7%，高中生仅占2.9%！显然，随着学生年级的增高，他们在课堂上的学习态度也越来越被动。学生上课不愿主动提问发言，其实是儿童的主动性、参与权实现不充分的表现。我们的学生，在课堂上的表达会受到各种限制，既要受老师标准答案的限制，又要受表达方式的苛求。例如，必须声音洪亮、口齿清楚、回答利落等。那些不符合要求者，还可能招致教师的指责，甚至挖苦。于是，随着学生年龄的增长，就会有越来越多的人变得谨小慎微。坚持并敢于表达自己的见解，是新世纪人才需要具备的重要素质之一。因此，学校应该多给孩子表达个人见解的机会，使他们得到锻炼，培养起自信心。

（2）有重点、有意识地收集和整理那些行之有效的各科学习方法，并介绍和推荐给学生，通过学生的实践使之变为适合学生自己的学习方法。研究发现：中小学生最喜欢的学习方式和他们认为最有效的学习方式之间有明显的差别。研究人员设计了一道相关的题目：在下列11种学习方式中，即“背诵、实验、考试、参观、听讲、看电视、作业练习、去图书馆、读课外书、运用电脑与朋友聊天”，你最喜欢并认为最有效的一种学习方式是什么？调查结果表明：学生最喜欢的学习方式，排在前3位的是实验（25.9%）、用电脑（21.2%）、读课外书（12.3%）；学生评价最有效的学习方式则是听讲（21.9%）、作业练习（18.5%）、实验（17.0%）。可以看出，所谓“有效”的学习方式，其实也是应付日前考试和完成作业的主要方式。为数众多的学生还不能利用自己喜欢的手段来提高学习效率。家长对学生所喜欢的学习方式持什么态度呢？研究人员设计了两道相关的题目。其一是：“某中学每周用一节语文课让学生到图书馆选择自己喜欢的书阅读，你有何感想？”统计结果显示，持赞同态度的家长超过了半数。其二是：“教师让学生围绕某一学习内容去图书馆查资料，进行访问、调查，组织讨论，让学生得出自己的结论，不过花的时间稍微长一些。你对这样的做法有什么感想？”统计结果表明，持赞同态度的家长也超过了半数。可见，家长对学生主动学习和自由学习的重要性有一定的认识，对学生比较喜欢的学习方式，如实验、实地调查、翻阅课外书籍等，基本上认可。它表明：类似的以培养学生自学能力为目标的教学改革有一定的群众基础，学校应加大培养学生自学能力的力度。

（3）学习指导还应重视学生的个别指导，特别是提优补差的工作，重点在于基础差的学生的辅导。通过同学间的帮助和教师的补课及课外辅导，形成班级助人为乐的风气，以优化学习环境来促进基础差的学生发挥潜能，强化自学能力，并增强学生的集体意识与荣誉感，促进学生的共同进步和提高。

7.学生生活常规管理

生活常规管理主要是指管理者通过对学生进行有意识、有目的的生活自理能力和日常行为规范方面的培养训练，以培养学生的生活自理能力和良好行为习惯的活动。学生生活常规管理主要包括以下几方面内容。

培养学生科学的时间观

学生生活管理的目的在于教会学生学会生活，这不仅是对学生进行教育的重要内容，更是学生适应未来生活的基本需要。目前，中小学生的时间观念还比较淡流研究人员设计了两道相关题目，对中小学生进行了调查。第一题是；“在下列品行中，你认为未来社会最应提倡的是什么？”共列举出16种品行供选择。它们是；正直、礼貌、诚实、守信、孝敬。宽容、节约、进取、合作、敬业、守时、慷慨、坦率、责任感、独立性、平等待人。

统计表明，中小学生认为最应提倡的前4种品行是：平等待人，占9%；责任感，占14%；正直，占9.9%；进取，占8.4%。在中小学生的选择中，若倒数排序，则守时为倒数第一（0.6%），接着是慷慨（0.7%）、坦率（1.7%），守信与合作并列倒数第四（均为2.5%）。

平等、责任感了进取这些现代社会的价值观被置于前4位之中，这是令人欣慰的。但同样作为现代社会重要价值观的守时、守信与合作却被列为倒数第一和第四，这是值得反思的。

第二题是：“在下列品行中，你认为未来社会最不能容忍哪一种？”共列出了14种选择答案，它们是：欺骗、浪费、自私、依赖、吝啬、懒惰、霸道、迷信、不守时、不负责任、歧视妇女、欺软怕硬、虐待动物、歧视外地人。统计表明：中小学生最不能容忍的前5种品行是：欺骗，占13%；霸道，占11%2；歧视妇女，占9.2%；浪费和欺软怕硬并列第五，为8.3%。若倒数排序，吝啬为第一，占1，1%。然后依次是：不守时和歧视外地人并列倒数第二，为1.6%；依赖，为5.1%；迷信，为5.3%；虐待动物，为6.9%。换句话说，不守时、歧视外地人、依赖和迷信这几项被中小学生视为较可容忍的品行，这是值得广大教育工作者深思的问题。因此，学校要大力培养学生科学的时间观，要守时、准时，要科学地安排和利用时间，提高时间的利用率。同时，引导学生学会正确处理学习和休闲的关系，学会学习，学会休息。

培养学生良好的日常行为规范

学生是未来社会的成员，学生的一言一行必须与社会成员的行为准则的要求相一致，即学生的行为必然受到社会规范与要求的制约。因此，对学生生活的常规管理必须要求学生遵循有关社会规范的要求，抵制不良因素的影响，预防不良言行的产生，即培养和形成学生行为的自我控制能力。学生日常行为规范的管理应以学生行为守则为基本依据，以学校的各项规章制度为基本要求，以社会行为规范为基本准则，对学生提出严格的要求，促进学生自觉调控自己的行为，养成良好的行为规范。为了提高学生日常行为规范养成的有效性，还应注重以下几点。

（1）注重实际训练。行为规范的养成要靠说服教育，但更离不开实际训练。因为行为规范的基本特征是实践性，良好的行为习惯是在不断的练习和强化训练中形成的。

（2）加强经常性检查。没有经常性的检查，学生的行为习惯就会陷人放任自流的境地。通过检查，能够让学生了解自己的行为离标准的差距，也可以使学校明确改进工作的童点。第三，开展评比，树立典型。评比能够激发学生自觉遵守行为规范的积极性，树立典型可以为学生提供直观的学习楷模。它比单纯的说教管理，或者强制性的条规约束，更能为学生所接受。

培养学生的生活自理能力

生活自理能力的培养是学生生活常规管理必不可少的重要组成部分。现行中小学学生，很多都是独生子女，在家里家长基本上包办了许多本该孩子做的事情，孩子缺乏生活技能方面的锻炼。当前学生中普遍存在着生活自理能力较差的状况，加强对学生生活技能的培养已成为学校一项刻不容缓的任务。学校应结合本地实际，开展一些教育和实践活动，对学生进行最平常、最基本的生活能力、活动能力训练，在实践中提高学生的生活技能，促进学生养成良好的生活自理习惯，提高学生的生活自理能力。

8.学生安全常规管理

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第38条指出：要切实加强学校安全工作。学生安全管理是学校常规管理的一个重要的方面。目前在一些学校校园里或周边地区，校园安全存在不少隐患和问题，学生安全问题异常严重。如：一些地方因学校危房倒塌导致人员伤亡；一些学校学生集体用餐发生食物中毒；一些单位因组织学生参观、出游发生交通事故；一些学校因电线老化、煤气泄漏等而引发火灾；一些地方因校园及其周边地区治安环境较差，没有及时得到治理，造成案犯人校行窃，流氓人校滋扰，甚至发生坏人杀害、伤害师生的恶性案件等。此外，学校的安全教育不到位，安全措施不得力，校园暴力频繁，伪劣食品饮料泛滥，师生安全意识淡薄，自救能力缺乏，相当多的学校基础设施年久失修存在着严重的安全隐患等。这些问题和隐患，严重影响着学校正常的教学、生活秩序，影响了学生和家长的安全感，影响了社会稳定，学民领导对此绝不能掉以轻心，要切实加强学生安全管理工作。

塑钟长鸣，牢记安全责任

不断改善育人环境，维护学校正常秩序，加强学生安全管理工作，是学校义不容辞的责任。长期以来，在学校安全事故中，学校。个人及责任人各自应承担什么样的责任，在所有法律中都未做出明确规定。学校在一定程度上看不到自己对学生的安全责任，致使许多学校对学生的安全问题没有引起足够的重视。实际上，学校对学生在学校的安全负有一定的责任。上海市人大常委会2001年7月31日审议通过了《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》，规定下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应承担损害赔偿责任。即：

（1）学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和该市的安全标准的；

（2）学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当的；

（3）学校组织教育教学活动，未按规定对学生进行必要的安全教育的；

（4）学校组织教育教学活动、未采取必要的安全防护措施的；

（5）学校向学生提供的食品、饮用水以及玩具、文具或其他物品不符合国家和该市的卫生、安全标准的；

（6）学校组织安排的实习。劳动、体育运动等体力活动，超出学生一般生理承受能力的；

（7）学校知道或者应当知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质，未予以必要照顾的；

（8）学生伤害事故发生后，学校未及时采取相应救护措施致使损害扩大的；

（9）教职员工侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的；的教职员工擅离工作岗位、虽在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的；

（10）应当由学校承担责任的其他情形。这些情形可以说基本上概括了学校对学生在校的安全责任，学校全体教职员工都应时刻牢记这些责任，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对安全教育和安全管理常抓不懈；防止发生任何安全事故。

加强管理，确保学生校内活动安全

重点抓好四项工作。

（1）是严抓门卫制度管理。严格执行作息时间，师生到校、离校后关锁校门，外来人员一律登记进校。彻底杜绝闲杂人员对学校教学秩序的干扰和破坏。

（2）是强化班主任工作。明确班主任安全责任，班主任例会，班主任工作考核，都要贯穿安全责任内容，促使班主任安全责任真正到位，防患于未然，杜绝隐患。

（3）是规范体育教师的上课要求。严格执行大纲要求，不任意增加活动量，活动前准备运动充分，杜绝穿拖鞋、皮鞋或高跟鞋参加活动。对生病学生不强迫训练等。

（4）是加强值日值周巡视工作。在所有安全事故类型中，发生率最高的均是学生自由活动并且是无人照管的场合，所以要安排校领导值周、教师值日，重点对“真空”时间加强巡视工作，以便及时纠正学生一些不正当活动及一些危险举动。

严格把关，确保学生的饮食安全

不少学校为了方便学生，为学生提供了一些饮食类服务。不管这些服务是什么经营方式，是学校自主经营，还是学校发包经营，但有一点必须要明确，就是学校要严格把关，要保证饮食绝对安全，要彻底杜绝食物中毒事件的发生。学校有关人员要有明确的饮食卫生责任，对饮食卫生各环节要有人环环把关，如采购人员采购食品时必须在“新鲜度，无公害”上负责，验收人员除了验收价格、斤两外，更要再一次在食品质量上把关；食堂人员必须在“清洗”、“消毒”、“保存”、“加工”、“保质”等环节上把关。同时，要对学校内部以及周围的食品店、商贩等加强监督，防止变质食品饮料等流入校园。

多管齐下，学生交通安全

有些学校地处闹市，有些学校位置僻静，但都有一个学生交通安全问题。儿童对安全事故的防范意识很差。据有关调查统计，学生骑车带人、逆行、在马路上玩耍、翻越隔离栏杆等违规行为发生率很高，分别为：46.6%、24.6%、21.9%、19.8%。对学生交通安全，学校不能不管，不能视而不见，而应结合本校实际，协调各方力量，多管齐下，切实抓好此项工作。如，有一所小学地处山区，运石车辆比较多，给学生交通安全带来隐患。他们就着重从四方面抓了学生的交通安全。

（1）学校主动与地方派出所、综合治理办二交通管理所联系，对学校中午、下午放学时段的车辆限管，保证学生安全通过马路。

（2）学校向骑车学生发放了“告家长书”，宣传交通安全知识，不难学生骑车带人、不准逆行等，并与家长签订了“骑车安全协议书”，家校联手，共筑“交通安全”防线。

（3）加强学生路队管理。除了由学校红领巾监督岗检查路队纪律外，还要求学生在路上做到步行“2人即成队”。每月评比“优秀路队长”一次。

（4）建立由值周领导、值日教师、班主任组成的护送组，护送学生安全过马路。这些措施，收到了很好的效果。

健全制度，规范安全管理

要结合本校实际，建立健全防范安全事故的规章制度，对涉及安全保卫的各个环节，都要有章可循，违章必纠，不留盲点，不留漏洞，切实将工作、义务、责任落实到人。要经常性对本校安全工作进行检查，通过认真排查，梳理存在的突出矛盾和问题，并积极加以解决。对学校没有能力解决的安全事故隐患和问题，要及时报告有关部门，并要提出解决问题的具体办法，积极会同有关部门做好预案，防止突发安全事故。

培养师主安全意识和自救能力

加强安全教育和宣传，培养师主安全意识和自救能力。

从目前现状看，学校、社会对有关学生安全方面的法规宣传。学习还很不够。调查结果显示，少年儿童在具有安全隐患行为上的发生率非常高，安全事故的发生率高达30%以上，平均每三个儿童中就有一个发生过安全事故或遇到过安全事故隐患。但师生防范安全事故的意识却相当薄弱。教师当中，根本没有能说全有关儿童保护方面所有法规的人，多数教师只能说出其中的1种到2种，即使这样，也还有很多人说得不正确。大多数学校也并未对学生的安全问题引起足够的重视，许多学校连门卫都没有。这些因素都直接或间接地促成了少年儿童安全事故发生率居高不下的事实。所以，学校和社会要加大对师生员工安全教育工作的力度，大力宣传学校安全工作法律法规，宣传党和国家保护师生安全和校园稳定的法律法规，宣传学校师生安全的重大意义，进行安全咨询服务，加强师生的安全意识和自我保护意识。使社会各界“起努力，营造全社会共同关注校园安全和正常教学秩序，关爱师生生命的良好氛围，防止学校重大安全事故的发生，确保师生和学校的安全。学校内部要把学校安全教育宣传工作纳人工作议程，要加强全体教职员工的安全意识教育、培训，提高全体教职员工的安全教育责任心，使学校全员、全事、全程地投入到安全管理之中，做到人人为平安、事事保平安。同时，学校还要会同有关部门在师生中进行伤害事故自救能力的培训与教育。有些事故是不可抗拒的，当事故发生时，如果处理不及时或处理缺乏科学性，就会使事故恶化。使师生具备一定的自救常识和自救能力，就会在一定程度上减少事故带来的损失。

9.学生的心理辅导

学生的成长，不仅是指身体的发育和思想的成熟，而且意味着心理的日益健全。学生心理辅导，是学生常规管理必不可少的组成部分。对学生的管理，除关注学生的生理、思想、行为变化之外，还要加强学生心理上的辅导，以促进学生心理健康发展。

我国学校以培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人为目标，这一目标的实现需要心理辅导的支持。心理学大量的对比研究发现，品行端正、学业优良、身体健康的学生，通常其心理健康水平也较高。而心理健康状况的不良，往往会妨碍学生思想品德的提高，降低其学习能力，损害其身体健康。所以，学校应当通过心理辅导提高学生的心理健康水平，为全面发展培养目标的实现奠定基础。然而，就目前情况而言，我国学生的心理健康状况令人忧虑。上海市有关部门曾采用五种国际上公认的权威量表，对全市青少年学生进行了各种心理测试，发现青少年学生中具有各种不同程度心理问题的竟达60%之多。在中小学加强学生心理辅导已刻不容缓！

心理问题的定义

所谓心理问题，就是心理活动失调或心理失去常态。心理问题的主要特征有三点。一是失常性。即偏离常态的特征。如果某人出现了人们普遍感到超出正常范围的消极心理现象，那么这种现象可能就是心理问题的表现。二是稳定性。即稳定地偏离常态的特征。偶尔出现的偏离常态的心理现象，一般不会被别人视为心理问题。只有当偏离常态的心理现象是稳定的，遇到相应的刺激就出现时，这种心理现象才有可能是心理问题的表现。三是消极性。即心理异常不仅稳定地偏离常态，而且有消极的作用。有些偏离常态的心理现象是有积极意义的，即超常，只有偏离常态且有稳定性和消极性时，那种心理现象才是心理问题。

学生心理问题产生的原因

中小学生处于发展的高峰时期，他们的身心变化急剧，内心的冲突和矛盾频繁，这个时期是心理问题的多发时期。学生心理问题的产生，一般认为有两个方面的原因，即内在原因和外在原因。

内在原因是指学生个体本身的内部矛盾因素引起的其心理问题的原因。第一，生理与心理的矛盾。当代青少年学生生理发育提前而心理发育不足，造成兴奋与抑制失调及身心功能失调。生理上的急剧变化导致心理上的波动起伏，常呈现周期性的大幅度变化并难于预测，容易在心理上产生适应不良。同时，青少年学生的认知结构——心理活动的沟通网络会由于生理上不够成熟（主要是大脑）和缺乏社会生活经验而不够健全牢固，而心理活动的波动起伏与认知结构不健全很容易引起心理问题。第二，自主与服从的矛盾。青少年学生社会适应性增强，心理上的独立性渐趋成熟，但因社会经历不足，他们的均衡性神经活动表现为两极分化，忽强忽弱。这两种类型神经系统都较脆弱，对外部环境的刺激和变化不能适应，造成心理问题。第三，心理诸因素间的矛盾。青少年学生个性倾向还未完全定型，人生观、世界观还不稳定，思想幼稚，容易把一切理想化，对人生道路的挫折缺乏足够思想准备，一遇挫折，就易产生心理问题。

外在原因是指由学生主体以外的其他因素引发学生心理伺题的原因。

（1）教育方式不当。家长错误的教育态度和方法——对子女或是过分溺爱，或是过分粗暴，易导致青少年学生不良的性格倾向。学校教育中对青少年学生或偏爱、或歧视，处事不公，斥责过多过重，不尊重他们的人格与自尊心等，容易造成学生心理问题。

（2）升学竞争压力过大。青少年学生心理发展不够成熟，如果学习负担过重，加之要求过高、过急，致使劳逸不当，引起大脑因负担过重而功能失调，造成情绪紧张、心神不宁，产生心理问题。

（3）不良社会影响。低级庸俗生活方式的污染、流氓团伙的引诱、各种有害思潮以及各种不正确的社会舆论的压力如“考试落榜”等，对青少年学生也有很大压力，处理不当会引发心理问题。

（4）环境污染。现代工业发展至今，无论是都市，还是集镇，还是乡村，没有生态失衡、环境污染的地方几乎找不到了。不少中小学设于市镇，环境中的噪音、强光、浊气、污水等等无不侵扰着正在成长着的中小学生。长期的、严重的环境污染必然使学生烦躁、恶心、心悸、耳鸣、失眠、健忘等，导致学生心理问题。

以上原因中的任何一项都可能引发学生心理问题，如果众多原因合一，问题就普遍了，就严重了。

学生心理辅导的主要任务

人的心理问题一般可分为三类：一类是轻微的心理失调，如焦虑、自卑、孤独、嫉妒等；一类是各种神经症，如神经衰弱、强迫症。神经性抑郁症等；一类是严重的心理疾病，如精神分裂症、情感性精神病等。学生的心理问题多数属于第一类，少数属于第二类，极个别属于第三类。学校心理辅导主要解决第一类心理问题，对于后两类问题要能够做出鉴别，以便及时将患者转介医疗等单位进行治疗。

仅是为那些存在心理问题的学生眼彻除了要帮助心理失调的学生做好调节一工作外，还要指导正常的学生做好心理问题的预防工作，并且增进其心理健康、挖掘其内在潜力。所以。学校心理辅导的任务概括起来主要有以下三点。（1）学生心理健康维护，包括智能训练、学习心理指导、情感教育、人际关系指导、健全人格培养、自我心理修养指导、性心理教育等。

（2）学生心理行为问题矫正。对有学习适应问题指绪问题、常见行为问题、身心疾患及性行为问题等方面存在一定心理问题的学生，有针对性地进行辅导、训练，帮助学生顺利度过心理危机，防止心理问题恶化，使其心理健康。

（3）学生心理潜能的开发。主要对学生进行判断、推理、逻辑思维、直觉思维。发散思维及创造思维等各种能力的训练和培养，包括对学生自我激励能力的训练等，从而提高学生的自主意识与能动性。

结合上述任务，学校还须在小学、初中、高中三个不同的阶段，根据学生年龄特点和发展需要开展学生心理辅导。小学阶段通常以适应学校生活与学习、养成良好行为习惯等为主要内容；初、高中阶段则以青春期教育、代际关系调整、情绪调控、生活情趣态度。自信心培养、学习能力提高、考试心理调整、升学就业准备、人格塑造、人生观教育等为主要内容。通过系统的、循序渐进的心理辅导，学生的心理问题就会获得应有的关注，心理健康就会受到有效的保护，心理潜能就会得到充分的开发，学生的身心就会得到全面、健康的发展，这正是学生管理的要求，也是学校人才培养规格的要求，更是学校管理者和全体教职员工对学生终极关怀的体现。

10.学生的班级管理

在学生管理中，组织管理的对象并不是单一的，而是包括了班级、团队、学生社团等诸多组织，以及组织中的非正式群体。由于对象的多样化，要求组织管理必须把握不同组织的特性，使管理措施更具有针对性和实效性。

班级是学校根据一定的编班原则正式组建的师生群体。自从班级授课制诞生以来，学生在校的大部分时间是在班级里度过的，学校对学生的管理也主要是通过班级来实施的。因此，班级对学生影响至深，班级管理对学生的成长具有至关重要的作用。在我国，传统班级管理是以班主任为中心，通过学生干部，形成一定的班级体舆论来实现的。在这样的班级管理条件下）学生个人的主动性、创造性、积极性以及个人的一切情感、愿望和兴趣等等处在抽象认识的状态，具体落实的主要是规章制度的遵守和群体行为的统一，其结果是束缚了学生个性的发展，并人为地造成学生在班级中地位的差异，学生的社会化沿着学会服从要求和循规蹈矩的方向发展。这实际上是在一定程度上对班级管理性质的误解。

科学把握班级管理的性质

（1）班级不仅是一种管理性组织，而且首先是一种教育性组织，每一个学生归属于一个班级，班级是学生在学校中的“家”。班级组织自身正是一种无可替代的教育因素，班级生存目标不在组织之外，而在组织以内，班级与学生自身的发展密切相关。

（2）班级中的师生、学生间的互动，不仅通过正式的规章制度维持，而且也要通过非正式的方式和手段来维持。既有正式的角色关系，也有非正式的角色关系，类似朋友、兄弟姐妹式的关系等。

（3）由于班级的主要成员——学生，是未成年人，所以，班级的另一个特点便是它的“发展式半自治性”。所谓“发展式”，是说学生处于发展之中，班级管理以促进学生发展为宗旨；所谓“半自治性”，是说儿童尚需成人的帮助。但是，成人的帮助只是为了使学生学会管理，所以，这种“半自治”是发展式的“半自治”。

班级管理在学校学生管理中居于特殊地位，寻求其有效管理模式是提高学生管理质量和效益的关键。正是由于班级具有上述内性质，我们在班级管理中应该有下列追求。

追来学生社会化和个性发展的统一

就是通过班级的管理使学生理解群体生活必须有基本规范，理解个人在群体中必须有角色意识、公众意识、责任感和义务感等；通过理解这些要求的必要性和合理性，进而使学生努力实践这些要求并使之成为学生自觉的行为。

追求学生在发展环境上的宽松

班级中的个体之间不是上下级的行政关系，而是平等的学习伙伴关系，同学们都有自己的学习倾向、兴趣和需要，人人都应受到平等的对待和尊重，学生需要学会的是对真理权威的服从，而不是对某种地位的服从。通过在这种平等。自由和宽松的班级管理环境中，学生才能有个性全面、和谐发展的可能，才能更有利于培养学生的创新精神和创新能力。

追求个体在班集体的超越性发展性

班集体应该是一个动态生长的有机体。这个有机体的功能大小、价值取向与它的每一个分子的发展具有密切相关、互生互长的关系，集体与个体都在活动实践中获得提升和超越。当然，这个有机体的个性如何，则还要看这个有机体的生长环境和生长方向。假如一个班级生存在控制主义的环境中，则这个班集体所展现出的个性必然是一潭死水，毫无生气，僵硬且呆板；假如一个班级生存在自由、平等与民主的环境中，则这个班集体展现出的个性必然是生机勃勃，灵活且具有创造精神。

11.学生的组织管理

学生的组织管理包括学校共青团、少生队、学生会等组织的管理。

共青团是中国共产党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。共青团是独立的政治组织，她在党领导下进行工作，而不直接接受学校行政和教师的领导。但是学校全部工作是在学校行政直接领导和具体安排下进行的，而教师又在整个教育过程中起主导作用，所以共青团对一般学生的教育是辅助性的，而且共青团是青年学生的组织，团的干部很年轻，缺乏经验，因此学校团的工作必须接受学校行政和教师的指导。

学校领导人员，必须重视和研究团的工作，提出一些原则性的意见，为团开展工作提供有利条件和给予必要指导。要指导班主任经常关心团的工作，特别是了解团支部的情况，提出具体建议，帮助他们搞好各项工作和活动。但是，要注意尊重团的独立性，充分发挥他们的主动精神，而不要过多干涉团的工作，更不要把团的组织看做是学校行政的附属机构，否则，就会影响团的积极性，忽视团的特点，使团组织在学校失掉存在的意义。

少先队是中国共产党委托共青团领导的少年儿童的群众组织，是少年儿童学习共产主义的学校。少先队的任务是团结、教育全体少年儿童，使他们通过少先队组织的教育活动，学习革命先辈的榜样，从少年时期就学习在各项活动中起先锋作用，为培养社会主义建设的新一代打好基础。

少先队是少年儿童自己的组织，是在共青团直接领导下的独立自主的少年儿童团体。它有自己一套垂直系统领导的组织机构，在学校里有大队、中队、小队等作为他们自己管理自己、自己教育自己、自己领导自己的机构。队的全部工作和活动都由队员当家做主，辅导员发挥引导的作用，实行“辅导员的精心合理辅导同少先队的自主自动相结合”的原则。但由于队建立在学校，队员都是在学校受教育的学生，对队的工作进行指导和帮助，是学校领导人员义不容辞的责任。学校领导的指导不应取代少先队自己组织系统的领导，既不要直接指挥命令，又不要包办代替。同时，学校还要帮助他们解决好活动场地和必要的物质条件等问题。

学生会是中等以上学校建立的全体学生的群众组织，接受学生联合会和学校党政双重领导。它要团结全体学生，反映学生的意见和愿望，协助和配合学校团组织开展各项有益的课余活动，协助班主任领导各班班委会，促进和带动全体学生全面发展，学会自农己管理自己，自己教育自己。

学校共青团、少先队和学生会都是学校中的学生集体，是学校教育不可分割的组成部分。它们的工作内容和组织方式虽然不同，但工作步调和要求必须一致，而且要保证协同工作的良好关系。共青团、少先队和学生会的性质，决定了对其管理要防止两种不良倾向：一是纯政治化倾向，即一味进行政治说教，忽视学生的特点二是纯文娱化倾向，即热衷于文化娱乐活动，放弃对学生进行必要的思想政治教育。学校领导要把团、队、会的管理，作为自身工作的有机组成部分来对待。要注意将团、队、会的活动计划，与班级计划、学校的教育计划等工作协调起来，提供一定的物质条件，配备合适的辅导教师，支持和指导团、队、会开展有意义的活动。此外，要协调好团、队、会三者之间的关系。使之能在根据学生的特点、按照教育规律、遵循组织原则的前提下，独立自主地开展工作，充分发挥各自的组织职能。

12.学生非正式群体管理

非正式群体管理的形式

学生非正式群体，主要是指学生之间由于有着共同的需要、兴趣、利益、经历以及价值趋向相同、性格相近、地域相近、习俗相同等等，而自发地组合在一起的群体。它没有正式文件规定予以组建，没有定员编制，没有固定的组织形态，但它是客观存在的。它一般有以下几种形式。

（1）积极型。

这类非正式群体的成员绝大多数是学校的学习尖子、各种活动的骨干分子，思想进步，上进心强，对学习、活动认真负责。他们聚集在一起，进行文化学习，研究、讨论有关问题，利用课余时间开展一系列文化、体育、科技、艺术等活动，以弥补正式团体的不足，满足自己的心理、生理需求，实现自我价值，从而促使自己不断提高。

（2）娱乐型。

这类非正式群体的成员由于有共同的兴趣爱好，利用课余时间组织一些文化、艺术、体育等方面的活动，弥补学习、课余生活的空虚，满足自己的心理需求。

（3）消极型。

这类非正式群体的成员往往是那些比较自卑、性格内向，或者因成绩不佳，在班级、学校受到冷遇的学生。他们对班级、学校、社会的一系列集体活动缺乏激情，反应冷淡，缺乏上进心和责任感，但还未达到与班级、学校、社会公开对抗的地步，处在中间状态。这类非正式群体的弹性非常大，如果教育、管理、引导得好，就能够促使其向积极的方向转化，否则，就会促使其向更坏的方向发展。

（4）对立型。

这类非正式群体的成员是那些表现差、有劣迹、受过处罚、自暴自弃的学生。他们往往故意与班级干部、老师及学校领导对抗，干扰、破坏班级、学校的正常秩序，以达到心理的满足。

（5）犯罪型。

这类非正式群体的成员数量虽少，但危害很大，不少还带有黑社会帮派组织性质。

学生中非正式群体的存在是不可避免的，它的积极、消极和破坏作用也同时存在。因此，作为学校的管理者必须对之加以正确的引导和管理。如果我们不能有效地教育、引导学生中的非正式群体，就会使学生的积极有益的课余活动得不到正确的引导，使学生的聪明才智得不到充分的发挥，使学生中的一系列思想问题得不到及时解决，班级、学校的歪风邪气及违法事件得不到及时打击，就会影响良好的班风、校风和学风的形成，导致一些学生误人歧途。因此，重视学生中非正式群体的教育管理，是学生管理的一项重要任务。

非正式群体管理方法

对学生中非正式群体的教育管理，一般可运用以下方法。

（1）激励洁。

对学生中非正式群体所开展的各种有益活动，要及时进行总结、表彰，并且在人力、物力、财力等方面予以大力支持，推动他们搞好各种有益活动。这样做，既能使群体成员实现自我价值、满足心理需求，又能为班级、学校、社会创造更好的社会效益。

（2）诱导法。

对于积极型的学生非正式群体，要在活动内容、方法、措施等方面给予大力指导，使之不断进步，发挥更大的积极作用。对于娱乐型、消极型的群体，要通过多种渠道、手段、方法进行诱导，使之逐步走上积极发展的轨道。

（3）渗透法。

通过对学生中非正式群体的调查，把一些思想进步，社会活动能力强，具有一定影响力的学生干部、共青团员、活动积极分子渗透到他们的群体之中，以便及时掌握情况，进行思想教育，不断引导他们向好的方向发展。

（4）分解法。

对于消极型、对立型、犯罪型的学生非正式群体成员，可采用各个击破的方法，促使其群体成员离开群体，达到瓦解其群体的目的。

（5）吸引法。

班级、学校要积极加强正式群体的组织建设，开展丰富多彩。健康有益的课余活动，增强正式群体的凝聚力、吸引力，大力营造良好的育人环境，吸引非正式群体的成员参加。

（6）攻坚法。

通过对消极型、对立型非正式群体中的核心成员的转化，带动其群体向良性转化。

（7）严惩法。

对犯罪型的群体，要运用法制手段，对极少数屡教不改、违法犯罪情节严重的非正式群体成员，要依法惩处。

第三节　师生管理制度

1.教师岗位责任制度

教师岗位职责

（1）教师教学工作的基本任务是全面贯彻党的教育方针，用现代科学文化知识武装学生，努力把学生培养成为德才兼备、素质全面、适应未来社会需要的社会主义的建设者和接班人。

（2）教师要努力加强自身的学习和修养，使自己成为政治坚定、工作勤奋、能力突出、作风扎实、品德高尚的合格教师。在工作中教书育人，为人师表。

（3）教师在整个教学过程中应遵循整体性原则、教育性原则、理论联系实际的原则、启发性原则、因材施教原则、循序渐进原则、巩固性原则、直观性原则。

（4）教师的教学工作分为备课、授课、批改作业、课内外辅导、学业成绩考核与评定等环节。

对教师的基本要求

（1）在备课环节上的要求。

①认真学习教学大纲，深入钻研教材，了解教材的编排体系及各章节在整个教材体系中的地位和作用，明确基础知识的内容和基本训练要求，掌握知识的科学性和系统性。了解学生的学习现状和学生在本学段必须掌握的知识内容及应具备的能力。在此基础上，制定出学年和学期的教学计划。

②以教学内容为中心，参阅教学参考书，吸收现代教育科学知识和先进的教学经验，充分挖掘教材中对学生进行思想教育的因素，认真拟订教学目的，明确教材的重点、难点和关键，充分考虑实际情况。在此基础上，遵循教学规律，贯彻教学原则，选择教学方法，正确使用教具，科学地设计教案。

③认真写好教案。教案内容应包括：教学的目的要求，教材的重点、难点及关键，教学步骤，教法与教具，师生双边活动的安排，课内练习与课外作业，板书设计等。教案应系统、明朗、新颖、实用。

④备课以个人钻研为主，参加集体备课。各科各教师教学要有备课本，做到分课时备课，超前一周备课。严禁上无准备之课和无教案之课。杜绝机械照搬旧教案上新课。

⑤备课要认真、规范。要备复习课、练习课、评讲课、新授课，并且还要有课后小结，以便根据学生掌握程度的具体情况在下面的教学中加以改进或弥补。

（2）在授课环节上的要求。

①必须按照课表和作息时间表组织教学，严肃认真地上好每一堂课。做到：教学目的明确，教学重点突出，教学内容正确，教学方法恰当，教学结构合理，教学效果好。

②要严格按教学程序进行操作，按各学科独自的教学模式实施教学，严格执行教学计划，认真完成教学任务。对学生既管教又管导。注意培养学生的非智力因素，做到把传授知识、培养学生的能力、提高学生的思想觉悟融为一体。

③讲课应精神饱满，仪表端庄，教态亲切，举止从容，语言清晰、生动，板书工整。

④要严格遵守课堂教学纪律，不迟到，不早退，不旷课，不挪用、随意调换课时和拖堂，不在课堂上抽烟，不随意离开课堂或做与教学无关的事情。

（3）在作业环节上的要求。作业应做到“五要”，即：分量要适中（各学科应根据具体情况按年级定），难易要适度，形式要多样，要求要严格，批改要及时。

（4）在辅导环节上的要求。

①教师应面向全体学生，除加强课堂辅导外，科任教师应与班主任联系，订出下班辅导时间，对学生作有针对性的辅导。

②辅导应区分情况，体现层次，抓好“两头”。

③要善于发现并培养学生中的优秀生，着重培养他们的自学能力，发展特长。

④对学习成绩差的学生则应抓好“双基”落实，严禁歧视“后进生”。

⑤答疑解难要细心热情，一视同仁。

（5）在成绩考核环节上的要求。

①教师要加强对学生平时学习情况的了解，不得频繁地进行考试或举行猜题、押题、模拟等考试活动。每学期进行4次考试（或考查），其中含期中、期末各1次。

②考试命题应从大纲要求和教材内容出发，着重检查学生掌握基础知识及应用基础知识去分析和解决问题的能力（期末和期中考试由学校教导处统一组织）。

③考试要严肃考纪考风。考试结束后要认真阅卷评分，将成绩及时登记、统计上报、归档，并进行试卷分析和讲评。各科考试同等对待。

（6）教师要积极参加在职进修。

学历不合格的教师要通过参加函授、电大、高等教育、自学教育以及到高等院校培训等途径，力争达标。学历合格的教师要不断更新知识。同时通过开展以老带新、师徒结对等活动，不断提高教师的业务能力和教学水平。

（7）教师要遵守学校的规章制度。

坚持坐班办公。因病因事请假，要履行请假手续，不论时间长短，都必须先向年级主任申诉事由，到教导处登记，经批准后方可离校。审批程序及权限按学校有关规定执行。

请假期间需要请人代课，一周以内由年级调配，半月以内由教导处调配，半月以上由主管教学的校长调配。教师请假期间的工资和奖金及代课教师的代课金的给付按学校有关规定执行。

（8）积极参加各种教研活动。

教师要钻研教育理论，总结交流教学经验，积极撰写教学论文，并且在每学期结束前写出一篇教学工作总结上交学校。平时还要通过相互听课（每周至少1节）等方式，提高自身的教学水平。

（9）不得擅自谋求第二职业。在职教师不得擅自谋求第二职业，未经允许，不得到外校（单位）兼课。未经教导处允许，不得擅自换课或弃课。

2.教师聘任制度

教师聘任制度

（1）以双方平等自愿、“双向选择”为依据。学校或者教育行政部门可根据国家的有关规定和学校教育教学、科研工作的需要，自主确定学校的机构设置和教师结构的比例。教师有权根据本人的专业知识、业务能力选择适合于自己的工作岗位。

（2）学校和教师基于平等、合作的原则和意愿签订聘任合同，合同上明确规定双方的权利、义务和责任。

签订的聘任合同具有法律效力，对聘任双方均有约束力，它以聘书的形式明确双方的权利、义务和责任。教师按合同享有权利、履行义务；学校按合同为教师提供教育教学、科学研究、进修、交流等条件，并支付报酬。同时，学校有权对受聘教师的业务水平、工作态度和成绩进行考核，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘的依据。在聘期间，无特殊理由和非依法定程序一般不能辞聘或解聘，确需变动时，应提前与当事人协议，双方达成一致协议后，方可变更或解除。

（3）聘任双方任职期限固定，任务与酬金明确。教师受聘后，根据聘任合同领取相应的工资，在其职务发生变化后，其职务工资也相应变化。聘任期满后，双方都有自由选择的余地。校方可依据本人表现、工作能力及岗位需要等决定是否续聘；教师则根据单位工作情况、专业要求等决定去留，充分体现平等自愿的原则。

教师聘任制的形式

教师聘任制依其聘任主体实施行为的不同可分为以下几种形式：

（1）招聘。即用人单位面向社会公开、择优选拔具有教师资格的应聘人员。它的程序一般是先由用人单位或地区经人才交流部门批准，然后以广告或启事的形式提出所需人员的条件、工作性质、任务及工资待遇等，通常都要对应聘者进行审查、考核（或考试），充分体现公平竞争、择优录用的原则。对符合条件者招聘单位即聘任。招聘与受聘双方应签订聘任合同，并明确双方的权利、义务和责任，聘任书一经签订，便具有法律效力。

（2）续聘。即聘任期满后，聘任单位与教师继续签订聘任合同。一般是在聘任期间，双方合作愉快，聘任单位仍有工作需要，教师对所从事的工作满意，双方自愿签订续聘合同。续聘合同的有关规定和协议可与上次聘任相同，也可以根据实际需要变化。

（3）解聘。即用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。解聘的原因较多，有的是用人单位在聘任后发现受聘者不符合原定聘用条件，有的是受聘者工作中不称职或违反有关规定，等等。由于聘任合同具有法律效力，因而，用人单位在聘用期限内终止聘任合同、解聘教师时，除有正当理由，否则应承担相应的法律责任。

（4）辞聘。即受聘教师主动请求用人单位解除聘任合同的法定行为。

3.教师激励制度

教师参与教育教学工作的积极性是影响学校教育教学工作成效、质量的极为重要的能动性因素。因此，激发、调动教师参与教育教学工作的积极性是学校实施全面质量管理的最为基本的手段。要激发、调动教师参与教育教学工作的积极性，就必须贯彻加强激励的原则。

根据行为科学的激励理论，学校校长要激发、调动教师的积极性，使其产生强烈或较为强烈的“我要教”的愿望，应该做到：

适当地满足教师的合理需要

（1）需要是有机体在生活中感到某种缺乏而力求满足的内心状态。

（2）根据这些调查分析，教师的需要有5个方面：一是生活需要，包括工资、住房、医疗等需要；二是学习需要，要求有较好的学习进修条件，取得合格学历，补充和更新知识，提高业务水平；三是尊重需要，希望自己的人格、学问受到学生的敬重、同行的尊重、领导的器重；四是政治需要，希望政治上得到充分信任，组织上关心自己的进步、成长；五是成就需要，希望自己的才能、特长得到充分发挥，事业上有所成就，得到公正合理的评价。

（3）在现实生活中，教师的需要是多种多样的。在这些需要中往往有某一方面的需要为优势需要，它占据着主导地位，制约着其他方面的需要。这要求管理者要全面关心和了解教师的愿望和需要，根据教师需要的特点善于分析并满足优势需要，兼顾其他需要，有效地激励教师的积极性。

（4）需要指出的是，由于社会历史条件的因素，教师的职业特点和教师自身的心理特征，教师的需要有两个显著的特点：

①注重精神需要，成就需要更为强烈。教师的社会地位、文化修养和劳动特点形成了其显著的心理状态。作为群体或个人，教师都具有更强的事业心、责任感、自尊心和自信心。他们求知欲望强，注重信誉，讲求贡献。教师在心理上的这种状态决定了其需要的一大特点是注重精神需要。长期以来，教师之所以能在收入较低、生活清苦的情况下，不辞辛苦、任劳任怨地耕耘于教育园地，其原因之一就在于教师更注重精神需要的满足。

②物质需要与精神需要密切相关。教师注重精神需要，但绝不排斥物质需要。物质需要是指向物质对象的需要，包括对工作和劳动条件的需要，对衣、食、住等有关对象的需要。精神需要是以一定的物质条件为基础的。

（5）学校校长要正确运用管理理论，并根据教师需要的特点来激励教师的工作积极性。在做法上应注意：

①要全面关心和了解教师的愿望和需要，把满足教师的正当需要，作为学校管理目标的一个方面，将办好学校同教师的切身利益密切联系起来。这里的关键是要对教师的具体需要做出具体的分析，合理的、能够满足的需要，要尽量予以满足，超越现阶段社会发展水平、不可能满足的需要，或者不健康、不正当的需要，要在尊重教师的基础上做好说服工作。

②要处理好精神需要与物质需要的关系。物质需要对于精神需要具有基础的性质，只讲精神需要，不关心物质利益，就会使精神的东西无所依托。在当前教师平均收入水平还比较低、住房及医疗条件不太好的情况下，创造条件，满足教师基本的物质需要，对激励教师工作的积极性有重大的意义。

③要引导教师不断提高思想水平和需要的层次水平。需要有一定的层次。一般而言，社会性需要高于物质需要，成就需要是精神需要的最高层。高层次的需要可以控制和调节低层次的需要，使低层次的需要服从高层次的需要。教师的需要也不例外。学校管理者在满足教师低层次的合理需要的同时，也要通过有效的工作，充分发展教师的精神需要，尤其是成就需要。

增强教育教学工作的激励因素

根据行为科学的激励理论，能够对工作人员产生激励作用的因素，除上述的适当满足并引导工作人员的合理需要外，还应该不断增强工作本身的激励因素。教师的工作是教育学生的工作。要增强教育工作的激励因素，应该增强这一工作的下述特性：

（1）工作的多样性，即引导教师以多种技能或能力创造性开展工作。这样可以使教师不感到工作单调乏味。

（2）完整性，即尽量让教师系统地担任一个班级的教育教学工作，最好是采取“跟班制”，让一个班主任、几位科任教师把一个班的学生从入学送至毕业。最好不要频繁地调动教师的工作。这样做，能使教师切实地感受到自己劳动的成果，增强工作的责任感和亲切感。

（3）重要性，即引导教师充分认识自己所从事工作的各方面的意义。这样可以使教师认识到自己所从事的工作是有意义、有价值的。

（4）自主性，即使教师在教育教学工作上有一定的自主性，如自己掌握工作进度、工作方法、工作时间等。教师劳动具有个体性与创造性的特点，不宜对教师限制得过繁过死。增强教育教学工作的自主性，会使教师产生高度的满足感和责任感。

（5）绩效反馈性，即让教师随时都可以获得自己工作结果的信息，知道自己所做的教育教学工作是否有成效。

4.教师培训制度

（1）为帮助青年教师更快地过好备课关、课堂教学关、班级管理关，为今后合作打下坚实的基础，对新聘任的青年教师入校后，用两周时间进行上岗前的培训。从备课、上课、写教案、班级管理等方面进行讲授。

（2）每月由学校教研室组织1次青年教师业务培训，请领导和有经验的中老年教师主讲。

（3）每学期初、末分别召开青年教师会议，宣读青年教师工作计划，总结青年教师工作，寒暑两假期要适当布置学习内容。

（4）组织青年教师积极参加校、区、市、省教委开展的各种类型的教学竞赛活动，做到在活动中培养，在活动中帮助提高。

（5）每学期在青年教师中要开展积极的课堂教学竞赛活动，各教研组要强化平时的帮练活动。

（6）组织青年教师定期外出参观学习、听课和参加业务讲座。

（7）每学年度召开1次青年教师家长座谈会，汇报青年教师工作，征求家长意见。

（8）提高青年教师的文化素质，关心青年教师，鼓励他们积极参加业余文化进修学习，学校在排课上给予支持，时间上给予保证。

（9）从严要求青年教师的教学工作、文化业务学习，每月检查1次教案、作业的批改及业务理论学习笔记。

（10）坚持对青年教师的听课，并及时进行讲评。

（11）鼓励青年教师参加各级实验专题的研究课，写实验方案，写实验报告，总结实验体会。

5.教师加班及报酬管理规定

为了加强学校日常工作管理，提高工作效率，压缩经费开支，对校内加班做如下规定：

（1）各处室教职员工应充分利用上班时间抓紧工作，提高效率，一般情况下，不再安排加班，确属工作需要，安排加班须从严掌握。

（2）加班后应尽可能安排倒休（在当月内倒休），不能倒休的可付加班费，加班半日付加班费10元，加班1日付加班费20元。

（3）各处室加班要填写“加班申请单”，每月累计加班3日由主管主任审批，累计6日由主管校长审批，超过6日由校长审批。

（4）寒暑假加班，各处室要提前报计划，经主管领导审批，干部加班由校长审批。不经批准，自行加班，学校不给报酬。

此规定经校长办公会讨论决定。

6.教师奖惩制度

（1）为促进教育教学质量的提高，鼓励教师积极上进，树立尊师重教的良好社会风尚，提高教师的社会地位和职业声望，推动全社会关心和支持教育事业，特制定这一奖惩制度。

（2）由于奖励是对教育工作中有突出业绩的教师的鼓励，不同层次的奖励应有不同的要求和标准。为充分调动广大教师的积极性，奖励的标准应统一、合理，评比的规则、程序应严密、科学，竞争机制应公正、平等、客观。

（3）在奖励的形式上，既体现奖励项目的多样，又体现物质奖励与精神奖励相结合的原则。

（4）教师在教育教学领域有违法行为的，根据违法的性质和情节的不同，分别追究其行政责任、民事责任和刑事责任，这对于维护教育教学秩序、保证教育教学任务的完成、质量的提高和保护学生的合法权益免受损害及损害后寻求合理合法的救援途径和方式，提供了法律的依据和保障。

7.教师考核制度

（1）教师考核工作是教师管理的一项基本工作。对教师进行考核不仅是教师德、能、勤、绩全面发展的保障，也是激励教师和合理安排教师做到人尽其能的重要手段，教师考核制度的建立与发展，直接关系到教师职务聘任工作的成败，关系到教师的培养与提高、使用与管理。

（2）教师考核是指学校或其他教育机构根据国家制定的标准和管理教师的权限，按照考核的内容、标准、程序和方法，对教师进行定期不定期的考查，确定教师教育教学水平的制度和方法。

（3）教师考核应遵循客观、公正、准确的原则和充分听取意见的民主原则。为保证考核结果做到客观、公正、准确，在对教师考核时还应充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见，这两个原则是我国人事工作民主原则的基本要求。

（4）为正确、有效地对教师进行考核，还应在客观、公正、准确原则和听取意见原则的指导下，确定客观、明确、合理的考核标准和考核内容。教师考核总的标准是从教师的德才兼备角度提出的基本要求。为此，应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩四个方面进行全面考核，不能偏废。

（5）应根据不同项目的重要性分别赋予不同的权重比值建立考核评价指标体系，这样才能反映教师教学规律，提高教师工作评价的科学性。

8.教师补偿酬金发放办法

制定发放标准的目的

规范管理，减少每年在发放高三教师酬金过程中的随意性。

制定发放标准的原则

在强化高三教师责任意识的基础上，根据高三教学工作的特点（补课较多，课余时间的个别辅导的工作量较大，阅卷和分析试卷的工作量较大），参照以往发放酬金的办法和量额适当补偿。

补偿酬金发放标准细则

补偿酬金以补课时的方式体现。每课时的酬金标准与工资方案的标准相同。

补偿酬金分成三个部分：补课、统练、个别辅导。

（1）补课：按实际课时计算，一般每周2课时。

（2）统练：每班每月4课时。

（3）个别辅导：每班每月4课时。

补偿酬金的发放程序

酬金由高三年级组长负责做表，教学处主任进行审核。

9.教师工资与福利制度

（1）教职员工结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。中专、技校、幼儿园和中小学教师同时实行教龄津贴。

①基础工资，是结构工资中固定不变的部分，用以维持教师的最低生活，我国所有教职人员，均享有同样的基础工资。

②职务工资，是结构工资的主要组成部分，即按教师职务的高低、责任的大小、工作的繁简和业务水平而定。每一职务又设若干等级的工资标准，同一职务的教师可根据工作表现等因素进行升级。

③工龄津贴，是按工作年限计算，它是逐年增长的。

以上三项构成教师基本工资，教师基本工资是确定退休金、抚恤金等的主要依据，具有相对稳定性，并由国家统一确定。

④奖励工资，是根据教职员工贡献大小发放的。获得特级教师称号的中、小学教师，在职务工资基础上，另发特级教师津贴。

（2）离退休制度。各级各类学校教职员工离休、退休和退职都按国务院及省市各级主管部门的规定执行。

（3）医疗制度。按国家现行医疗保险法律法规执行。

（4）病假制度。教职员工经医疗机构证明和学校或系（所）批准，可以请病假。病假在2个月内，发给原工资（不包括奖金）；病假超过2个月的，从第3个月起，如工龄10年以上，工资照发，工龄不满10年的，发90%；病假超过6个月的。

（5）女教职员工产假制度。产前产后共给假90天，难产或双生增加假期到105天；小产假期一般为15天，根据医生意见，可休到30天。产假期间，工资照发。

（6）探亲假制度。国家规定，工龄已满1年的正式教职员工，如果父母、配偶不在一起，可利用休假期间探亲。未婚教职员工，每年1次，休假期间工资照发。教职员工探望配偶，每年1次，工资照发。学校规定假期不走时，由本单位安排补足应休探亲假天数。已婚教职员工探望父母的，每4年给假1次，往返车船费超过本人月工资30%的部分予以报销，其标准以火车硬席座位、轮船统舱、长途汽车和民间交通工具往返1次的费用为计算标准。

（7）教职员工福利补助费制度。国家每年按照教职员工在编人数拨出一定数额的款项作为福利补助费。补助对象主要是工资和其他收入太低，维持本人和家庭成员生活确有困难的教职员工；或因负担家属治病医疗费、丧葬费确有困难的教职员工。福利补助费一般由教职员工本人先提出补助申请，再经群众讨论，福利委员会评议，最后由学校领导或人事部门审定。

10.班主任值日制度

（1）分年级每天2～3人，从早到晚实行全天值日。

（2）全面检查各年级学习、纪律、“两操”、清洁卫生、午休晚寝、课外活动和科任老师到堂情况，记载年级重大事情，处理年级偶发事件，并将相关事宜认真填入《班主任值日记载》。

（3）因特殊原因不能按时值日的，向政教处请假，由政教处另行安排人员值日。

（4）值日完毕，于次日将《班主任值日记载》交政教处，并将重大情况向值日领导汇报。

（5）班主任值日应认真负责，值日记录完整，师生反映良好者按月发给值日补助。

11.班主任自我评价指导书

目的

班主任通过进行自我评价，可以加强班主任工作管理，提高学生整体素质，改善教学工作管理。

适用范围

各班班主任。

内容

（1）了解班级情况的工作量。

工作量包括学生的姓名、年龄、性别、民族、宗教、籍贯、住址等学生自然状况；学生入队、入团、入党的时间，社会工作、奖惩、政治思想状况；学生的学习成绩、学习态度和学习方法、学科偏好、专长等学习状况；学生的身体素质、健康情况、运动专长，视力等身体状况；学生的思维特点、智商水平、兴趣爱好、自我意识、理想、气质与性格特点等状况；学生的家庭成员、父母工作单位、家庭经济收入、家庭地位的社会与自然环境、家庭教育情况、父母关系、父母受教育程度等学生家庭状况；任课教师反映、兄弟班级情况、班级历史等其他情况。

（2）组建与管理班集体的工作量。

在班级的思想建设方面，班主任要确立切实可靠的奋斗目标，制定班级公约，创办班刊；在班级组织建设方面，班主任要组织建立班级的共青团组织或少先队组织，组建班委会，成立班级各科兴趣小组；在班级的物质建设方面，班主任要发动同学布置美化教室环境，添置花盆、窗帘、报架、图书架、水壶、整容镜、洗手盆等教室设备，动员学生统一班服；在班级管理方面，要对班里的人、财、物和时间以及信息进行统一管理，充分发挥班级干部在班级管理中的作用。

（3）制定班主任工作计划的工作量。

班主任工作计划是实现班主任工作目标的蓝图，是指导班主任工作的准则。班主任工作做什么、怎么做、达到什么目标都体现在工作计划之中。班主任工作计划也是班主任工作量的一个方面的反映。班主任工作计划大致包括班级和学生概况、班级工作目标、班级工作措施、班主任工作要求、班级工作备忘录等几个方面。

（4）进行德育教育的工作量。

班主任进行德育教育的工作量包括组织班会，时事学习，党的方针政策学习，党、团、少先队组织常规活动，瞻仰先烈遗址，祭扫烈士陵园，参加关于国际和平、环境全面提高、世界人口日等活动，与学生谈心等。在思想、道德教育过程中，要进行以经济建设为中心，坚持四项基本原则和坚持改革开放两个基本点为基础的政治教育；要进行以马克思主义基本原理为内容的思想教育；要进行以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的社会主义道德品质教育；要进行以实现共产主义理想为核心的理想教育；要进行以保护环境、防治污染为人类公德的环境道德教育；要进行以全面发展为特点的心理教育。

（5）提高教学质量的工作量。

班主任这方面的工作包括配合各科任课教师提高教学质量，组织班级学生进行学习经验交流，向本班学生推荐优秀学习方法，将学习好的学生与学习差的学生组合成帮带学习小组等。

（6）管理班级纪律的工作量。

包括宣传、执行《小学生守则》或《中学生守则》和《小学生日常行为规范》或《中学生日常行为规范》，健全本班规章制度，执行学校规章制度；执行少先队、共青团的组织纪律；在集体活动中培养学生“有纪律”的行为习惯，在理论学习中提高学生“有纪律”的思想认识；运用奖惩方式强化“有纪律”的观念和行为；协同任课教师、团队组织、家长、社会有关人员管理学生纪律；做好违纪学生的教育、转化工作。

（7）组织领导课外活动的工作量。

包括组织多种爱好的兴趣小组的学习、制作、展览、比赛、表演等活动；参加校内外组织的运动会和各种文艺演出等活动；组织自我服务劳动、公益服务劳动和生产技术劳动；领导学生参加军训、野营以及学习初步的军事知识；带领学生进行春游、秋游，饱览祖国的大好山河。

（8）与学生家长保持联系的工作量。

包括定期召开家长会；与家长进行电话或书信联系，及时反映学生的情况；定期家访，了解学生的家庭表现，与家长一道制定教育措施。

12.班主任评优及鼓励办法

为鼓励老师积极从事班主任工作，加强学校班主任队伍建设，以提高办学质量，特制定本办法：

评优条件

（1）坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持坚定正确的政治方向。

（2）热爱本职工作，事业心、责任感强，工作态度端正、作风正派，有较高的教育、教学水平和较强的组织管理能力。

（3）认真执行国家教育部颁发的《德育纲要》、《班主任工作规定》和《教师职业道德规范》，以身作则，为人师表，具有良好的思想道德素质，教书育人成效突出。

（4）教育思想端正，全面贯彻教育方针，全面关心学生成长。坚持全面实施素质教育，所带班级有良好的班风、学风，班级的巩固率、及格率、提高率进步显著。

（5）认真实施《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法规，积极争取学生家长、有关部门的配合和支持，热爱学生、尊重学生，努力转化后进生，并取得明显成效，受到学生和家长的欢迎。

（6）努力学习并运用教育学、心理学理论指导班级工作，讲究科学性，工作效率高，善于总结班主任工作经验。

（7）从事班主任工作两年以上（含两年）的现任班主任。

（8）本学期的班主任工作考核中评比得分居年级前列。

（9）本学期班级无发生重大事故。

符合以上几条要求的，可作为评选校级优秀班主任的对象。优秀班主任每学年评选一次，名额原则上为每年段两位班主任老师。

鼓励办法

（1）在现任学期被评为校级优秀班主任的老师，可优先作为选送各级先进的对象。

（2）在现任学期被评为校级以上优秀班主任的老师，作为其参评各级职称的重要依据。

（3）在现任学期被评为校级以上优秀班主任的老师，由学校给予相应的物质奖励。

13.学生日常行为规范

自尊自爱，注重仪表

（1）坐立、行走、读书、写字姿势端正。

（2）穿戴整齐、美观、朴素大方。男生不留长发，头发不过“发界”。女生不烫发，不化妆，不穿高跟鞋。男女生均不得佩戴首饰，不留怪发型。着装要整齐，不得敞胸露怀。不穿不适合学生穿的服装。非运动场不可穿背心，操场不可光膀子，除宿舍楼外不可穿拖鞋，在规定穿校服的日子里，应穿校服。

（3）不吸烟，不喝酒，不随地吐痰，不乱扔废弃物。

（4）举止文明，不打架骂人，不说脏话，不参与封建迷信活动。

（5）不看不宣传色情、凶杀、迷信的坏书与录像，不散布淫秽言论，不听不健康的歌曲。

（6）不经商，不倒卖物品。

（7）爱惜自己的名誉，不接受他人钱物，不受利诱，不损害他人人格，不做任何违法的事情。

真诚友爱，礼貌待人

（1）努力做到3个为重：“关心他人比关心自己为重，关心集体比关心个人为重，关心国家比关心个人为重。”

（2）努力做好4个关心：“关心国家，关心学校，关心师长，关心同学。”

（3）待人接物使用礼貌用语：“请、您、您好、谢谢、对不起、没关系、再见。”

（4）注意称呼，对师长不直呼其姓名，进办公室前要喊报告或轻轻敲门，当老师允许方可进入。进入办公室应行鞠躬礼。离开老师时要说“再见”。

（5）尊敬全体教职员工，见面主动打招呼，主动问候，回答老师的问题要起立，接受递送物品用双手，接受意见要诚恳，有意见要用恰当的方式提出，不顶撞老师。

（6）热情接待中外来宾。参加接待工作及回答外宾问题，要做到礼貌、诚恳、谦虚、大方。

在校园内遇到有校领导陪同参观的中外客人，应主动打招呼，行鞠躬礼，称“您好”或“客人好”、“老师好”，主动让道或鼓掌欢迎。遇到有人到班听课，下课时应让听课教师先退场。

（7）同学之间团结互助，正常交往。发生矛盾，多做自我批评，不叫侮辱性绰号，不欺侮年幼体弱的同学。

（8）未经允许不能进入他人宿舍，不动用他人物品，不拆看他人信件和日记。

（9）不要随便打断别人的发言，不打扰他人学习、工作和休息，妨碍别人要道歉，被人妨碍不计较。

（10）不做不该做的事情，答应别人的事情要按时做，做不到时表示歉意，借他人钱物要及时归还，守信守时。

遵规守纪，勤奋学习

（1）升国旗、奏国歌要肃立，脱帽行注目礼。在楼道里的学生应当面向国旗肃立，在操场外围附近的学生也应肃立，行注目礼。

唱国歌要精神饱满，声音洪亮。降国旗时，在操场及附近的同学应停止一切活动，玩球的同学把球放在地上，面向国旗肃立，行注目礼。号音未停，不得提前活动。

（2）每个同学均应学会唱校歌。

（3）遵守学校考勤规定，请事假必须履行必要的手续，做到不迟到，不早退，不旷课，积极参加各项教育活动。

（4）上课前要准备好学习用品，课前两分钟应保持安静。老师宣布上课后，班长喊“起立”，同学起立行注目礼，下课时，老师宣布下课后，请老师先行，学生方可下课。

（5）上课专心听讲，勇于提出问题，敢于发表自己的见解，积极回答老师的提问。专时专用，提高学习效率，不做与课上无关的任何事情。

（6）认真复习，按时独立完成作业，考试不作弊。珍惜时间，科学安排课余活动。

（7）认真上好自习课（晚自习），自习课不得讲话。不商量功课，不看与学习无关的报刊、书籍，不听音乐，不吃东西，不喝水，不下位子，不外出。

（8）实验课应遵守实验操作规程，爱护实验设备，不做与实验无关的事情。

（9）到公用教室上课或A、B、C分组教学，应提前离开原教室，不迟到。分组教学及选修课、活动课均要严格考勤。

（10）各种集会或听报告均应准时到达，安静听讲，坐姿端正，尊重报告人。听报告时，不带书包，不讲话，不做与会议无关的事情。

（11）认真上好课间操，做到令行禁止，不讲话，队列整齐，做操时动作应准确有力、节奏分明。

（12）遵守篮球馆、游泳馆的各项使用规定，爱护馆内设备，进篮球馆必须穿运动鞋。进游泳池必须通过深水测验，不得借用他人证件入场。游泳池内禁止打闹和做有危险性的事情。

（13）运动场每日定时开放，非开放时间，不得随便进场活动。闭场时，学生应及时离开。遇雨天，场地未干不得进入运动场踢足球。操场以外地区不得玩足、篮、排球，不得玩飞盘。

（14）下雪天，操场以外地区不得打雪仗。

（15）保持教室、校园整洁优美，保持图书馆、阅览室的安静。教室、楼道、走廊不得从事任何体育活动（如踢毽子、跳绳、滑滑板、滑旱冰、打羽毛球等），在教室（含任何室内）、楼道，不得拍球、传球、趟球、玩球。

（16）爱护校舍和各种公物，教室墙壁上不得钉钉子，按按钉，粘贴任何纸张。不得在黑板、墙壁、布告栏处涂抹乱画。不得坐桌子、登窗台、踩椅子，不得把脚跷在桌子上。不得在桌子上乱写乱画，不得踢门，砸小柜门。小柜门要及时关好。教室无人时要及时关窗锁门。不要乱卸乱扔窗上的螺丝。未经批准不得将教室桌椅拿出教室。不要登坐暖气片。

（17）爱护学校一切电教设备，严格按操作规程使用。出现故障应及时请示报告，不得乱拆乱卸。

（18）教室电视机、录音机、幻灯机要有专人保管，非规定时间不得随意使用电教设备。

（19）节约用水，不得用开水冲洗饭盒，不得将废弃物扔在水池内。

（20）节约用电，做到人走灯灭，教室光线充足的情况下，及时关灯。教室人少不多开灯。原则上8人或不足8人可开4个灯，12人开6个灯。

（21）严格遵守学校图书借阅制度，未办手续不得拿走任何书籍。借书要包好书皮，阅毕要按时归还。不得在书上乱写乱画，不得损坏图书。

（22）爱护报栏报纸。不拆卸、不拿走公用报纸。不打开玻璃门。

（23）爱护校园花草，不采摘花木，不进入草坪活动。

（24）教室无人应及时锁好前、后门，关好门上的窗户。每天晚自习下课后及周末下午均应关好教室的全部门窗，并检查窗户插销是否插好。

（25）财产保管员应及时组织同学维修公共财产。桌椅螺丝松动脱落应及时配齐修好，窗帘脱落应及时装好，玻璃擦完应装好螺丝。开关窗户应用力均匀，关窗应把插销插紧。因使用不当或其他原因损坏公物应及时上报，按规定交款赔偿。

（26）听广播看电视时，应坐姿端正，不得趴在桌子上，桌面上不得放任何打开的书本、作业。书本应放在桌角上。

（27）每周二下午课后，可在学生食堂开展棋牌活动。除规定时间、地点之外，不得下棋、打扑克。在食堂活动不得乱扔废弃物，坐桌子，踩椅子。

（28）教室窗台、暖气及多余桌椅上不得乱放杂物（包括鞋、运动衣、塑料袋、书包、饭盒）。运动衣、运动鞋必须放入小柜子，小柜门应及时关好，不得随意敞开。冬季衣服应叠放整齐，放在规定地点（清洁柜上面）。公共桌椅上不得乱放杂物。

（29）捡拾物应迅速交到思想教育处，不要在班内滞留。

（30）加强劳动观点，按时参加班级值日工作，参加学校公益劳动，认真做好家务劳动。

（31）保持教学楼、实验楼、图书馆的良好学习环境，不得在教室和楼道大声喧哗，吹口哨，追跑打闹。未经批准，不得在教室用录音机放音乐、在教室里练习或演奏器乐，以免影响他人学习。

（32）学生自行车要按规定装好执照牌、校内存车牌、税牌。自行车必须放入学生存车处，不得放入教师存车处，不得在校内和校门外随意乱放车。进校门要下车，校园内不得骑车。

（33）食堂分批进餐，时间未到不得提前下楼、提前进食堂。不得跑步下楼、跑步进食堂，买饭要排成单行，要按秩序买饭，不夹塞，不代买。

（34）不得跨越楼梯护栏，不得爬房檐，未经批准不得进入楼顶平台。

（35）各级学生于部应做好本职工作，按时参加有关会议，不缺席，不迟到，按时填写和上交有关报表。

（36）住校生应遵守住宿生各项规定，按时作息，上好晚自习，做好卫生清扫工作，参加体育锻炼，服从教师及值周生的管理。

（37）不要随便进入他班教室，不随便把不了解的人带进校内。

（38）任何人不得在教室过夜，非住宿生不得进入学生宿舍楼，非住宿生未经允许不得在学生宿舍或学校任何地点过夜。

（39）爱护教室及校园环境，不得随地吐痰，不得乱扔废弃物。校内不得吃口香糖。

（40）增强是非观念，要勇于批评制止一切违纪行为。增强组织观念，及时向上级反映违纪行为。

（41）值周生应认真做好值周工作，做到按时上岗，要求合理，严格公正，热心为全校同学服务，全校学生应服从值周生的管理，在值周生检查或调查问题时，应以礼相待，如实认真回答有关问题，配合值周生工作。

勤奋俭朴，孝敬父母

（1）生活有规律，按时作息。

（2）学会料理个人生活，自己的衣物用品摆放整齐，不乱摆乱放。

（3）主动承担收拾房间、洗衣、做饭（学生应学会做六菜一汤），洗刷餐具等力所能及的家务劳动。

（4）生活节俭，不追求吃穿、不摆阔气，注意适度消费，不提出超越家庭经济条件的要求，不乱花钱。

（5）尊重父母的意见，听从父母教导，经常把生活、学习、思想情况告诉父母。

（6）外出和到家时，要向父母打招呼，未经家长同意，不得在外住宿。

（7）体贴父母辛劳，尊敬祖父母，生活上关心照顾长辈。

（8）对长辈有意见，心平气和提出，不闹脾气，不顶撞。

严于律己，遵守公德

（1）遵守交通法规，注意交通安全，不违章骑车，过马路走人行横道。

（2）乘公共电、汽车主动购票，给老、幼、病、残、孕及师长让路让座，不争抢座位。

（3）遵守公共秩序，购买物品按顺序，对营业员有礼貌。

（4）爱护公共设施、文物古迹，爱惜庄稼、花草、树木，保护有益动物。

（5）参观博物馆、纪念馆要有秩序，瞻仰烈士陵园保持肃穆。

（6）观看演出和比赛时要做文明观众，不起哄滋扰，应学会适度鼓掌的礼节。

（7）尊重外地人，遇有问路，认真指引。

（8）有社会正义感，对违反社会道德的行为要进行劝阻。

14.学生学习规范管理制度

目的

对学生学习过程的预习、听课、复习、作业、小结等环节，提出规范要求，以保证学生的学习质量。

适用范围

本制度适用范围为班主任、各任课教师。

内容

（1）预习。养成了预习习惯，就会学习得更主动。哪些课要预习，哪些课不需要预习，学生可根据自己的基础和时间来掌握。预习的方法和步骤是通读、标疑、思考。即把要学的新课浏览一遍，把不懂的地方标上记号，对后面的习题进行初步思考。预习是为了提高听课水平，培养自学能力。但不要用预习来代替听课。

（2）听课。听课是学好功课的关键。听课应做到专心听讲，积极思考，重点笔记，踊跃答问。专心听讲，就是要集中注意力，不做与本课无关的事。积极思考，就是要边听边想，认真思考教师提出的问题，思考其他同学的提问和答问，多问几个为什么，并敢于提出问题。重点笔记，就是要把教师讲课的要点，教师特别强调的结论性的论述重点地记下来，或在书上加批注。踊跃答问，就是教师提问同学时，敢于站起来回答。课堂回答教师的提问，是学生锻炼思维能力，锻炼即席发言能力，锻炼口才的大好机会。

（3）复习。复习的目的在于加深理解教材，消化巩固知识，使知识系统化。复习要做到认真及时，把握重点，融会贯通，胸有计划。认真及时，就是当天的功课要当天复习，这样才能减少遗忘；把握重点，就是要把基础知识、基本概念弄清楚，把不懂的问题彻底弄懂，不留下知识缺陷；融会贯通，就是不孤立地死记知识，要把所学知识互相联系起来，可用摘要、列提纲等办法加以归纳，使之系统化；胸有计划，就是要照顾各科，不要偏科，还要把经常复习与阶段复习结合起来。

（4）作业。学生只有通过作业练习，才能形成技能技巧。对于学生来说，要严肃认真地做作业，要有刻苦的学习精神。

（5）小结。学生学完一单元或一阶段后，要进行学习小结，即回顾前一段的学习，哪些知识掌握得牢固，哪些地方存在着缺漏，有什么经验，有什么教训。小结的目的在于把前面学的知识条理化、系统化。小结的形式应灵活多样，可采用学生自己喜爱的形式，可写成日记，或写成周记，或写个讲演稿，或写个发言提纲，只要能达到目的即可。一般对小学生不必作此要求。

学生学习的常规，归纳起来就是先预习，后听课，先复习，后作业，学完一阶段有小结。能坚持下去，就能培养良好的学习习惯。

15.学生军训管理制度

为更好地贯彻党的教育方针，加强爱国主义、集体主义教育，增强学生的组织纪律观念，形成讲文明、守纪律的良好风气，特制定本制度。

日常生活管理制度

（1）起床：按时起床，按规定着装，迅速做好出操准备。（2）早操：按时出操，全体参训人员应迅速以连为单位集合，按规定内容和要求出操。

（3）整理内务和洗漱：早操后，开始洗漱和整理内务卫生。

（4）开饭；按规定时间开饭。

（5）操课：认真听讲，精心训练，遵守训练场纪律，严防各种事故的发生；操课往返途中，要保持队列整齐。

（6）午休（午睡）：午睡时间，均应卧床休息，保持肃静，不得影响他人休息，更不得私自外出；午睡起床后，应迅速整理内务，做好课前准备。

（7）就寝：按规定时间就寝，熄灯后，室内不准讲话、吸烟或听收录音机，不准自设小灯看杂志、小说等书籍。

（8）集会：凡在军训期间的各种集体活动和集会必须在军训团首长批准后进行；未经批准参训学员不得私自进行各种集体活动和集会（如生日聚会、舞会、沙龙等）。

（9）课外活动：课外时间由个人支配，但不得随意外出。其余课外活动由连（团）统一安排。

学生请假管理制度

（1）军训期间参训学生原则上不得请假，特殊情况必须请假者，须逐级请假，严禁私自外出或无故旷课。

（2）请假需逐级请示，首先向指导员请假，然后向教官请示，最后报学生处批准，未经军训负责人批准不得外出。

（3）学员因病不能参加训练应持医务人员开据的请假证明进行请假，学生外出时，需持请假批准条，由指导员交待注意事项，明确归队时间。

（4）请假人员归队后必须销假，因特殊情况经批准后方可续假。未经批准，超假、逾假不归者，追究当事人责任。

（5）因各种原因未完成军训任务者，随下一年级一起军训，以获取军训学分。

军容风纪管理制度

（1）军训；军训期间学生穿着要得体，出宿舍门不准穿高跟鞋和拖鞋，不准只穿短裤、背心。

（2）男学生不准留长发、大鬓角，不准留胡须。女学生不准戴耳环、项链、不准描眉、涂口红。

（3）军训学生要举止端正、姿态良好，不准袖手、背手和手插衣袋。行走时不准吃东西或搭肩挽臂。

（4）教官、指导员要对不符合军容风纪的行为进行纠正，参训学生要服从管理，不得无理取闹。

军训特别要求

（1）严格遵守作息时间。午睡时和晚寝后，不准在校内外喧哗，做影响他人休息的活动；

（2）午睡时和晚饭后，不得在公用洗漱间（池）、公共场合裸背清洗。

（3）训练期间禁止谈恋爱，严禁男女在校区勾肩搭背，不准进入异性宿舍。

（5）严格遵守训练场纪律，无条件服从和执行命令，不准顶撞教官、领导；不得无故旷课、小病大作，随意到医务室索要病假条。

（6）在训练期间不得聚众喧哗哄闹，不得在训练场、会场、饭堂发嘘声、起哄、鼓倒掌。

（7）军训期间，不准家长、朋友、亲戚到训练场探望，更不准车辆驶入将学生接到校外活动。

（8）在用水、洗澡、就餐、就寝、就医等方面，要讲团结、讲文明、讲礼貌，严于律己、宽以待人，不得闹意见、闹矛盾，严禁进行打架、斗殴、偷窃、诈骗、损坏公物等违纪行为。

16.学生校园礼仪制度

（1）穿戴要整洁，学生要穿着校服上学，少先队员要佩戴红领巾。

（2）学生早晨上学时，在校门口见到值日的领导和老师，立正，鞠躬并问候：“老师早上好！”老师回礼：“同学好！”“你好！”或微笑、点头回礼（中午进校时问好，不必鞠躬）。

（3）平时在校园内，学生见到老师，要主动向老师问候：“老师好！”（不必立正鞠躬）老师回礼，“同学好！”或微笑、点头回礼。

（4）在校园内（不包括班级里面），学生见到认识的同学，要主动问候：“×××同学好！”另一同学要回礼：“×××同学好！”

（5）在校园内学生举止要文明。课余时间不能高声喧哗、追逐打闹，可以适当做些正当的游戏，上下楼梯要靠右行走，遇见老师要主动让路。

（6）学生进老师办公室，首先要喊“报告”，听到老师回答“请进”，学生方可进入。离开办公室时，学生要说“老师再见”，老师要回答：“同学再见！”

（7）学生遇见学校领导带领上级领导、来宾参观视察校园，或是外校老师来校听课要立正，鞠躬并问候：“叔叔好！”“阿姨好！”或“老师好！”

（8）学生放学离校，在校园遇见老师，要主动与老师道别：“老师再见！”老师回答：“同学们再见！”或是微笑、点头回礼。

17.学生课堂管理规则

学生课堂上课规则

为创造一个良好的学习环境，保证教学工作有秩序地进行，特制定如下规则：

（1）学生按时上、下课，不迟到、不早退，迟到者须经老师同意，方可入座。

（2）班长每天要检查出勤情况，并将缺席（病假、事假、旷课）学生名单记入当天教学日志。

（3）上、下课前，值日生或班长应喊“起立”、“坐下”口令。

（4）学生在课堂上要专心听讲，不得相互交谈，如有问题，应先举手，得到老师允许后，再起立发言。

（5）上课时，须关闭手机，不打电话，不会客，不得擅自离开课室，保持良好的课堂秩序。

（6）课前、课间休息时，班长应组织同学擦黑板。

（7）课室内严禁吸烟、吃东西，不准随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，保持课室清洁。

（8）不准在门窗、桌椅及墙壁上张贴、涂写或刻画，不得随意搬动和搬走课室桌椅和其他设备，爱护公物。

（9）最后一人离开课室时应顺手关灯，节约用电。

（10）衣着要整齐，不准穿背心、短裤和拖鞋进入课室上课。

（11）对违反本规则者，任何人都有权批评制止，学校可视情节轻重给予纪律处分。

学生上课礼仪规定

（1）上课前，学生应排队进教室，进到教室后先站在自己的座位旁，等全班同学都到齐后，由体委下达口令：“准备凳子”，这时每个同学将自己的凳子从桌子底下拉出，然后站到凳子前，体委在下达“坐下”，“脱帽”（学生听到“脱帽”口令后，两手迅速握住帽檐两角，将帽子脱下，放在桌子的左上角，帽檐朝前）。然后准务晨读或上课。

（2）上课：当老师走进教室时，体委或班长下达口令“起立”，老师向学生问：“同学们好”，全体学生回答“老师好！”老师再下达“坐下”的口令。

（3）下课：下课铃响后，老师说：“下课”体委立即下达“起立的口令”老师说：“同学们再见”，全体学生回答：“老师再见”，待老师走出教室后，体委下达“整理书本”，“好”放凳子、“集合”等口令，全体同学应按口令先把桌子上的书本、文具整齐地放进桌膛内，然后把凳子插进桌子底下，依次出教室下楼集合。

18.学生住宿管理制度

住宿生管理暂行规定

（1）严格遵守作息时间。准时起床、上课、晚自修、熄灯。晚上必须在宿舍楼门上锁之前回到宿舍。上课或晚自修期间，不准返回宿舍（特殊情况除外）。

（2）做好值日生工作。各舍长要安排好每天的值日生。值日生要全面负责当天宿舍、走廊卫生的清洁，随时保持地面的整洁及生活用品摆放整齐。每位舍员必须自觉参加卫生大扫除。

（3）保持宿舍整洁卫生。床被要按统一要求叠放；生活用品要按规定排列整齐；严禁在墙壁、门窗上乱贴图、钉钉子、拉线和涂写；严禁在宿舍、走廊和卫生间倒剩余饭菜、扔脏物；不得往楼下倒脏水；严禁打包回宿舍用餐；不得随地乱扔果皮、纸屑、包装袋。

（4）爱护公物，节约水电，注意防火。住宿生应爱护宿舍楼的所有设施，若损坏，除加倍赔偿之外，情节严重者将予以纪律处分。严禁在宿舍私自接、拉电线、插座；严禁使用电炉、电热杯、台灯和充电器等电器，一经发现，一律给予没收；严禁在宿舍点蜡烛。若由于违反规定引起火灾或电路损坏等，将对其进行经济等处罚，并视情节轻重给予纪律处分，取消住宿资格。

（5）住宿生要严格按照生管组安排的床位住宿，不得随意调换或到别的宿舍或其他地方过夜。晚间不得以任何借口不回宿舍休息，也不得在生管员点名后，私自离开宿舍，一经发现将取消其住宿资格。凡有事或其他原因不能在宿舍过夜，必须按要求写好请假条，向生管员请假。如未办理请假手续又不补到，一律按缺席处理。严禁让非寄宿生到宿舍过夜。

（6）严禁在宿舍抽烟、喝酒、猜拳、赌博等；不准私翻私拿他人物品；不准在宿舍或走廊大喊大叫，追逐嬉戏，进行体育活动等；午休时间要保持宿舍安静，不得影响他人休息；晚上熄灯后一律上床就寝，不得讲话、喧闹或做其他活动。违反规定者将视情节予以纪律处分。

（7）绝对禁止攀越栅栏出入宿舍，一经发现即取消住宿资格。

（8）建立舍长报告制度。舍长或舍员如发现同学没请假而未到，应及时报告生管员。

（9）住宿生必须服从生管组的管理，凡违反规定者（包括拒不听从生管员的教育批评，态度恶劣者），将取消其住宿资格，并视情节予以纪律处分。

（10）每位住宿生必须遵守《中学生日常行为规范要求》的有关规定。

舍长及值日生职责

（1）舍长必须督促全合成员做好内务卫生，每天安排好值日生，值日生每天早上和中午都要打扫卫生，整理内务，保持宿舍卫生清洁。

（2）舍长应安排舍员每月至少要对宿舍进行两次卫生大扫除，大扫除时间定于星期三中午12：15～12：45。

（3）每宿舍门锁（除生管员）配两把钥匙，舍长一把，当天值日生一把（钥匙由舍长负责轮换）。上课、早晚自修时间，除生病同学（要有校医证明，再到生管员处登记方可）外，值日生要确定没有人在宿舍逗留后锁门，如丢失东西，将首先对逗留者进行调查。舍长和当天值日生之外的舍员借用钥匙必须进行登记。

（4）熄灯后，当天值日生要负责关门窗。舍长要积极配合生管员管理秩序，若有违纪的同学应给予警告，较严重者要记下其名单，并及时向生管员报告。

（5）发生失窃事件或发现可疑人员，以及晚上休息遇有同学生病等突发情况要及时向生管员报告。

文明宿舍的评比

（1）评比对象：全体宿舍。

（2）评选条件。

①必须是“洁齐美宿舍”。

②舍员思想作风好，要求进步，作风正派，讲文明。

③舍员勤俭节约，爱舍如家。

④舍员遵守宿舍纪律，熄灯后宿舍内无人讲话。

⑤舍员认真上好晚自修，无舍员无故逗留在宿舍。

⑥舍员认真执行请假制度。

⑦宿舍无抽烟、喝酒等违纪现象。

⑧舍员尊重教职员工，虚心接受教育。

⑨舍员间能互相关心，无打、闹、吵现象，无伤害事故。

⑩舍员能大事讲原则，小事讲风格，对不良现象不隐瞒、不包庇。

[11]舍员能搞好与相邻宿舍的关系，乐于助人。

[12]每月卫生、内务检查评比总分应是该楼层前2名。

（3）评选方法。

各楼层每月由生管员按评分标准推荐1～2间“文明宿舍”，报保卫处审批。每学期结束时对每月“文明宿舍”评比的结果进行总评，评出全校“十佳宿舍”。

（4）奖励方法。

①以精神鼓励为主，物质奖励为辅，由保卫处与生管组向每月“文明宿舍”和每学期“十佳宿舍”颁发奖状与奖品，并授予“文明宿舍”流动红旗。

②在宿舍宣传栏上给予表彰。

（5）名额分配。

①“文明宿舍”每月每楼层×间。

②“十佳宿舍”每学期男生宿舍×间、女生宿舍×间。

优秀舍员的评比

（1）评比对象：全体住宿生。

（2）评比条件。

①遵守各项制度，在同学中有良好影响，为教师同学所公认。

②团结同学，乐于助人，不打架，不骂人，不在宿舍内追逐嬉戏，不做影响他人学习、休息的事。

③认真做好值日工作，能帮助他人搞好个人、寝室、环境卫生。

④不乱倒剩饭剩菜，注意节粮、节水、节电。

⑤不无故缺席，无故逗留在宿舍。

⑥不留宿外来人员。

⑦爱护公物，以舍为家，不慎损坏公物时，能主动赔偿。

⑧尊师爱友，乐意接受管理员的教育，虚心听取他人意见。

⑨做好安全保卫工作，个人钱物妥善保管。

⑩发现宿舍内有异常情况，及时主动向管理员汇报。

（3）评选方法。

各宿舍由舍长推荐1～2名优秀舍员，报生管组与保卫处审批。

（4）奖励方法。

①以精神鼓励为主，物质奖励为辅，由保卫处与生管组向每月“优秀舍员”颁发奖状与奖品，并在宿舍宣传栏上给予表彰。

②每学期若2次以上评为优秀舍员，将在期末授予“优秀舍员”荣誉，并记入学生档案。

（5）名额分配。

①每月每间宿舍评出1名优秀舍员。

②学期“百名优秀舍员”称号授予40名男生、60名女生。

学生宿舍卫生评分细则

（1）宿舍外走廊地面不准乱倒水，无杂物。

（2）室内无果皮、纸屑、包装袋，地面无水，垃圾桶要及时清理。

（3）墙壁门窗无乱贴乱画，无蜘蛛网。

（4）宿舍坚持开窗通风，经常保持空气新鲜，无臭味、怪味。

（5）门、窗、玻璃、桌面、天花板保持清洁，床铺保持整洁。

学生宿舍内务评分细则

（1）床和柜子按规定地点排放整齐，不准私自增添。

（2）床上的棉被和枕头一起排放在靠墙壁那边的床头。

（3）毛巾要挂整齐，水桶、脸盆要分类排放整齐。

（4）桌面上的日用品要分类排放整齐，衣服、鞋子按位置整齐排列。

（5）室内环境布置得体大方，宿舍文明公约、值日制度上墙。

宿舍自律会管理制度

宿舍自律会总则

第一条　学生宿舍自律委员会是学生的群众组织。

第二条　本会在校保卫处指导下，依靠广大同学开展工作。

第三条　本会的宗旨

宣传贯彻学校的各项管理制度，服务同学，帮助同学解决在宿舍中遇到的问题，协助同学们养成良好的道德行为习惯，纠正生活中的不良行为，进行自我教育、自我管理、自我服务、自我提高，保障同学们有良好的生活学习环境。

第四条　本会的基本任务

（1）营造宿舍文化氛围，大力宣传倡导高尚的思想、道德、情操，培养良好的行为习惯，树立科学的人生价值观。

（2）及时了解反映同学对宿舍管理服务的意见、要求、合理建议，沟通同学与生管组的联系，做好学校、生管组与广大同学联系的桥梁纽带，以维护集体利益为前提，代表和维护同学们的切身利益，帮助同学解决实际困难，维护同学们的合法权益。

（3）活跃学生宿舍楼内文化生活，组织各种形式的文化娱乐活动。

（4）协助生管老师做好日常管理工作，依照各项规定进行自检、自查，开展爱护公物、节约水电、注意防火等项宣传活动，协助生管老师不定期检查宿舍和公共场所的卫生，督促住宿生就寝，检查晚间熄灯后的纪律等。

第五条　本会实行民主集中制的组织原则。

第六条　本会在国家宪法、法律、法规和学校规章制度允许的范围内，可独立自主地开展工作。

宿舍自律会会员

第一条　凡住宿在本校学生宿舍中的所有学生均为本会会员。

第二条　本会一切权利属于全体会员。

（1）会员在本会内享有平等的住宿权利。

（2）会员有权通过各种正常途径和采取适当形式对本委员会成员提出建议、监督和批评。

（3）会员在宿舍内遇到困难或不公正待遇时，有权请求本会的帮助和保护。

（4）会员有权要求本会如实向有关部门转达意见及要求。

第三条　会员的基本义务：

（1）学习和宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高自身思想、文化、道德素质。

（2）遵守有关宿舍管理的规章制度，遵守本会制度，执行本会决议，维护生管组和本会利益及荣誉。

（3）尊重他人劳动，尊重他人生活习惯，爱护公共财物，自觉养成良好的生活、卫生习惯。

（4）发挥主人翁的作用，在宿舍内自觉做到自我教育、自我管理、自我服务，提高自我的全面素质。

（5）积极支持参加本会的各种活动。

第四条　凡对本会做出重大贡献或积极支持本会工作者，将受到表扬，并可竞争委员会职位。

19.优秀学生评选办法

“三好学生”条件

（1）具有正确的政治方向，拥护党的基本路线，热爱祖国、热爱集体，积极参加劳动，尊敬师长，团结同学，遵纪守法，模范执行《学生守则》和《中学生日常行为规范》，遵守社会公德，文明礼貌。

（2）学习目的明确，学习态度端正，具有良好的学习方法，勤奋努力，能较好地掌握各门功课的基本知识和基本技能，学习成绩优良，各门功课的成绩均在年级优秀生行列。

（3）积极参加体育锻炼和文体活动，有良好的卫生习惯和健康的身心素质，体育成绩在良以上。

优秀学生干部条件

在基本具备“三好学生”条件的基础上，还必须具备：能严格要求自己，热心为集体工作，群众关系好，能团结其他干部一起工作；工作积极肯干，有较高的威信，并起模范带头作用；在学校和实践实习或班级工作中成绩显著，效果良好。

20.学生违纪处分条例

为了加强校风建设，建立正常的教学秩序，保证良好的学习生活环境，培养社会主义现代化建设合格人才，根据《学生守则》和《学生日常行为规范》的精神，结合我校实际，特制定以下规定：

第一条　学生违纪行为

学生违纪行为分为一般违纪行为和严重违纪行为两类。对一般违纪行为给予口头批评教育或通报批评，对严重违纪行为给予纪律处分，并报上级组织备案。纪律处分分以下七种：

（1）警告；

（2）严重警告；

（3）记过；

（4）记大过；

（5）留校察看；

（6）勒令退学；

（7）开除学籍。

对于通报批评或纪律处分的在校内张榜公布并函告其家长。凡受纪律处分的学生，其处分决定存入学生档案，撤销处分时抽出，其材料存入学校文书档案中。处分期间，不得入团，不得参加各种荣誉称号评定，已评定的要取消犯错误年度的荣誉称号。

第二条　改正错误

学生受处分后，能正确认识错误并以实际行动改正错误取得显著进步的，在受处分半学期后可申请撤销处分，有突出表现的，可提前申请。撤销处分由申请人写出书面报告，班主任签署意见交年级长，经政教处审查研究决定。申请撤销“留校察看”以上处分的须上报行政会会议讨论，校长批准。

第三条　对旷课学生的处分

（1）无故旷课达3天以上一周以内者给予通报批评。（每天以10节计）

（2）无故旷课一周以上二周以内者给予警告或严重警告处分。

（3）无故旷课两周以上，经动员教育不返校者，初中部学生视情节给予记过、记大过、留校察看，并通知其所在乡镇，进行政府干预，高中部学生作自动退学处理。

（4）上课无故迟到三次或早退两次按旷课一节计算，无故不参加学校、班集体活动、锻炼课、自习辅导等，一律按旷课计算。

第四条　对考试作弊学生的处分

为了加强考场管理，进一步端正考风考纪，对在考试过程中违纪和舞弊考生作如下处理：

违反考试纪律者

（1）在考试中发现不按规定位置坐的。

（2）在考试中喧哗或者有其他影响考试秩序行为的。

（3）开考铃响以前就动笔作答，以及考试终了信号结束仍继续答卷，经监考老师提醒不改的。

（4）在考场上和监考教师发生冲突，不听劝告者。

对上述四条所列行为之一者，扣除该科所得分数百分之三十，并视情节轻重给予纪律处分。

考试舞弊者

（1）在考试中发现夹带与本场考试有关资料的（包括书写在身上等其他形式的）。

（2）在考试中交头接耳、接传答案、交换试卷、抄袭他人答案（包括考试结束偷看他人答案改自己试卷者）或者有意将自己的答案让人抄袭或者带走试卷的。

（3）经老师鉴定属于作弊的雷同卷。

（4）其他舞弊行为的。

凡有上述行为之一的考生，该科成绩以零分计算，并视情节轻重和对错误的认识，给予纪律处分，并取消评优资格。

第五条　对偷窃、勒索钱物处分

（1）偷窃价值小，认错态度较好，给予警告或严重警告处分。

（2）偷窃价值在10元以上、100元以下，给予严重警告或记过处分。

（3）偷窃价值在100元以上，给予记过、记大过或留校察看处分。

（4）对敲诈、勒索的行为，视情节轻重、认错态度，给予严重警告、记过、记大过或留校察看处分。

（5）对多次偷窃、屡教不改的以及指引校外人员进校作案的要从重处分，情节严重的记大过、留校察看，直到开除学籍。

（6）凡偷窃、勒索钱物行为者，除给予上述相应处分外，均应退还全部钱物。

第六条　对打架学生的处分

（1）打架者：动手打人但未造成伤害者，给予警告；致人轻伤者，给予严重警告或记过处分。打架致人重伤者给予留校察看或开除学籍处分，并交公安机关按治安处罚条例论处。凡到场助威者，也视为打架参与者。

（2）伪证者：目击者故意为他人作伪证，给调查造成困难者，给予严重警告或记过处分。

（3）持械伤人者：在争吵中亮出凶器，持械打人者，包括为他人提供凶器者，一并给予记大过、留校察看、开除学籍处分。

（4）纠集团伙斗殴闹事者：指引校外人员进校闹事者，给予记大过、留校察看、开除学籍处分。

（5）凡参与打架者：除按以上条例给予相应处分外，均应负责医药费、营养费和其他经济赔偿费。

第七条　对赌博、抽烟、酗酒的处分

（1）参与赌博，视情节轻重，给予警告、严重警告或记过处分。对组织者从严处罚。

（2）经查实，在校内外抽烟，给予批评教育或警告处分，不但自己抽烟，还引诱其他同学抽烟的，给予严重警告处分，对屡教不改者，给予记过处分。

（3）对违反纪律喝酒者给予批评教育或警告处分，酗酒造成恶劣影响的给予严重警告或记过处分。

第八条　对损坏公物学生的处分

非故意损坏公物者，应原价赔偿；故意损坏公物者，除原价赔偿外，视情节给予纪律处分。

第九条　其他

（1）违反校园环境卫生有关制度者，按《校园环境卫生管理规定》处理。

（2）违反寄宿生管理有关制度者，按《寄宿生管理条例》处理。

（3）凡同时犯有两项错误，按处分等级高的一项加一等给予处分。受过处分未撤销又再违纪者，提级处分。

（4）对各种违纪行为，学生均有劝阻并如实向老师或有关部门报告之责任。

21.请假考勤制度

考勤制度

（1）教师要严格按功课表、作息时间表上课，不得迟到、早退或随意调课。若有急事调课，须经教导主任同意，由教科室安排并做好记录。未经同意，擅自调课，一经发现，作旷课处理。

教师上课的考勤由教导处负责。

（2）教职员工须按作息时间表上的办公时间要求准时上下班，中途不得随意离校离岗，上下班考勤由值周、值日教师负责，值周教师下周周前会议通报。

（3）教工大会（包括全校性重要活动），亦须考勤，由总务处负责。

请假制度

（1）教职工请病假须持挂钩医院的病假证明，于当日向校长室请假，来不及开具病假证明的急症须电话或托人口头通知有关处室，第二天补办请假手续，否则作旷课旷工论处。

（2）教职工请事假应至少于请假前一天通知校长室，经批准后才允许请假，不打招呼、不请假的，作旷课、旷工处理。

（3）请假审批权限均须经校长室审批。

（4）个别人员因外出参观访问、出席会议、参加活动等而要请公假的须持教育局、教研室等上级有关部门的正式文件、通知，经校长室审批之后方能请假。一律不得事后补办请假手续，否则作旷课、旷工处理，且差旅费、活动费一概自负。

教职工因公请假，须及时告知值周教师，做好考勤记录。

（5）请假期满要及时到请假部门销假。

22.学校学籍管理制度

学校要加强对学籍管理工作的领导，应选派作风正派、事业心强、有很强的时间观念和较强的业务操作能力的同志担任学籍管理员。学籍管理的各项工作必须准确、及时、规范，资料整齐、美观。要充分发挥学籍管理为学生服务、为素质教育服务、为普及义务教育服务的功能作用。

第一条　初中入学的新生

依据义务教育阶段免试就近入学的原则，由初中编报初一新生名册，于9月底以前报区教委普教科，审核合格后，编给新生学号，建立初中学籍。转入新生，户籍在本区的，须凭户籍所在地派出所户籍证明、户籍所在地初中同意转学证明书编定学号（须经区教委普教科审核）；户籍非本区的，凭派出所户籍证明或转学证明书，编定学号。

第二条　转学

凡属本区义务教育对象具备下列条件之一，可以申请转学：

（1）学生家庭居住地的变更；

（2）父母或监护人户口所在地变更；

（3）父母或监护人一方工作单位调动；

（4）父母或监护人在学校施教区内经商或办厂；

（5）其他特殊原因，如随军家属、华侨直系子女等。

第三条　不留级制度

义务教育阶段的小学和初中一律实行不留级制度。

第四条　休学制度

（1）学生因病或其他特殊原因无法坚持正常学习，连续请病假三个月以上者，应由本人或家长提出申请。出院病愈后，由学校填报，并出具区级以上医疗单位的住院单、出院录、病历、病休证明及保险公司出具的《学生出险赔款证明书》及赔偿收据，初中报区教委普教科审批后，方可办理休学手续。

（2）学生休学期一般为一学年。休学期满后，须持休学证明书和医疗康复证明，向学校提出复学要求，经学校同意并办理学籍手续后，方可复学，并编入相应的班级。

第六条　借读

借读系指学生到非户口所在地或非招生区范围内的学校就读。需借读的学生应由家长或其他监护人提出申请，凭借读学校的证明回户口所在地学校注册登记、借读证明及有关学籍档案到借读学校办理有关借读手续。借读学生姓名及其他情况由原校及时填写在《学生变动名册》上，送报有关部门备案（初中报区教委普教科）。借读期满须随身带毕业考试成绩报告单，到户口所在地学校取得《义务教育证书》。

第七条　其他制度

（1）班主任每学期要按规定考评学生的思想品德，并写出等第和评语记入学籍卡。

（2）学校每学期都要根据课程要求对学生的各科学业成绩进行考试或考核，并将结果记入学籍表册。

（3）学生在德、智、体、美、劳等各方面表现突出者应予以表扬和奖励；对犯有错误的学生，要热情地帮助他们改正错误，必要时也可以给予批评、警告或记过等处分，但不得给予罚款或开除学籍的处分。

（4）初中毕业班学生必须参加毕业考试，考生成绩不合格者，每年由普教科按考试成绩划定分数线确定补考名额，并在学期结束前由学校自行补考，补考成绩仍有三门或三门以上不及格者，发给《义务教育结业证书》。初中毕业生的《义务教育证书》（结业证书）由学校统一送区教委普教科审核鉴印，学校负责颁发。

23.学生考试规则

（1）学生必须以诚实的态度对待考试，考前认真复习准备，带齐各场考试的考试用品，按时参加各场考试。

（2）学生必须到指定试室考试，开考前10分钟将非考试用品放到指定位置，不得带到座位上去，考试必用品一律放在课桌的左上角，不得随意调换自己的座位。

（3）考试铃响后，学生拿到试卷，先将自己的姓名，所在班级、学号等栏目填写清楚，然后才开始答题。

（4）学生答题时必须用蓝色或黑色钢笔或圆珠笔。

（5）考试期间不能出声，不得交头接耳，左顾右盼，不得偷看，不得递纸条，不得直接向他人借考试用品（特殊情况需借时，要经监考教师批准并由教师代借）。有违反上述行为之一者，按考试舞弊处理。

（6）如遇卷面有不清的地方，学生可以举手向教师发问，但必须小声，且不得向教师询问题意。

（7）考试结束铃响后，学生必须停笔，并迅速将自己的试卷按顺序整理好，放在桌面上，立即安静地离开试室，不得拖延时间。

（8）考试开始后30分钟方能交卷，迟到达30分钟者取消本次考试资格。提前交卷的学生，要安静、迅速远离试室，不得在试室附近谈话逗留，以免影响他人的考试。

（9）考试期间，学生要自觉维护所在试室的清洁卫生和设施完好。

（10）凡考试有舞弊行为者，学校视情节轻重，分别进行批评教育。